金融机构要继续认真落实中央赋予西藏的一系列特殊优惠的金融政策，切实改进和完善服务，加大对经济发展的支持力度。在保证信贷安全的基础上，增加对农牧业和农牧民、扶贫开发、助学贷款、住房贷款、汽车贷款、就业和再就业、特色产业、新经济增长点、基础设施建设、项目前期工作和非公有制经济发展的有效投入。各级政府要协调银企关系，整顿社会信用，帮助金融部门防范、化解金融风险。
七、切实做好就业和再就业工作，健全社会保障体系
贯彻中央就业和再就业工作会议精神，落实我区就业和再就业工作的指导思想、目标任务和政策措施，把改善创业环境、增加就业岗位作为重要职责，扎实做好就业和再就业工作。
建立健全公共就业服务机构，强化各级公共就业服务机构、社会保障机构，完善就业服务体系。制定劳动管理和职业介绍、职业指导、劳动事务代理等就业服务制度和标准，规范劳动者、企业和社会中介组织的市场行为。搞好劳动力供求信息的搜集、分析和发布工作，积极为下岗失业人员提供就业信息、就业指导和就业培训，提高下岗失业人员的就业竞争能力。高度重视困难群体的就业和再就业工作，对于年龄偏高、缺乏就业技能、家庭经济困难的下岗失业人员，实行特殊的就业援助。
进一步建立健全社会保障体系，发挥好社会保障制度在就业和再就业中的作用。继续巩固“两个确保”，完善和规范“三条保障线”。要结合实际情况，合理确定社会保障标准和水平，切实做到应保尽保。财政资金调度一定要保证“两个确保”和城镇“低保”的资金需要。继续抓好拉萨地区医疗保险制度改革试点，了解、征求各方面的反映和意见，进一步完善医改办法和措施。
八、加强科技教育和环境保护工作，促进社会事业全面发展
大力推进科技进步与创新。加快先进适用技术的引进、推广，在农作物及畜禽优质新品种的选育、引进和示范推广方面实现新突破，力争在全区推广10个左右优质新品种，农作物新品种覆盖面达到35％，畜禽优良品种覆盖面达到20％。在高原生物技术、草场退化改良技术、特色农畜产品加工、藏医药、太阳能利用、自然灾害预警预防、环境监测与保护等重点技术领域，搞好与区外专家学者、科技人员的联合攻关，力争取得5个左右的重大科研成果。自治区要重点培育3～5家高新技术企业和6～8家科技型小企业。
继续实施科教兴藏战略，优先发展教育，积极推进素质教育，鼓励引导教育创新。进一步加大“普六”、“普九”力度，加快扫除青壮年文盲，力争使全区青壮年文盲率下降到25％以下，把小学适龄儿童入学率提高到90％以上，初中入学率达到60％，高中阶段入学率达到20％，高等教育入学率达到8％。结合助学金、奖学金制度，完善和落实好农牧区中小学生“三包”政策。加快西藏大学改扩建。加大中小学危房改造力度，抓好24个县的小学规范化建设。要加强藏语文的学习使用。积极参加第七届全国少数民族运动会。
