科学规划青藏铁路沿线的生产力布局，开发好沿线区域优势资源，培育和发展青藏铁路经济带。
通过培育新的经济增长点、发展经济总量来实现经济发展与结构优化的统一，实现速度与效益的统一。走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、人力资源优势得到充分发挥的新路子。
五、继续推进改革开放，大力发展开放型经济
进一步加快国有企业产权制度改革，优化产权结构，建立规范的法人治理结构，全面推进现代企业制度，力争使我区的国有产权制度改革取得新突破。要把国有企业亏损面控制在20％以内。要加大引导和扶持优势骨干企业改组上市的力度，争取1—2家企业成功上市融资，积极培育上市后备企业。
继续大力发展非公有制经济，落实相关政策措施，优化发展环境，维护其合法权益。采取有效措施，重点扶持就业多、纳税多的个体、私营企业，帮助他们解决投资、征地、销售等方面存在的困难；扶持市场前景好、发展潜力大的个体、私营企业，帮助他们解决启动资金不足、周转困难等问题。引导其转变观念，改变模式，提升规模档次和市场竞争力。
积极稳妥地推进住房制度改革。在做好按政策分期分批审批、兑现住房补助的同时，做好企业尤其是特困企业职工住房改革工作。
强化企业之间的交流与合作，鼓励和支持国内外强势企业来藏投资，兼并、改造、参股、控股我区优势企业，努力扩大利用国内外资金、市场的规模。
继续用足用好中央赋予我区的外经贸优惠政策和西藏外贸发展专项基金，加强昌都、林芝的林下产品，日喀则活羊育肥与油菜籽，那曲“两绒一毛”和阿里山羊绒等具有地方特色的出口产品基地建设，扩大区内产品的出口。加强边贸市场建设，发挥边贸市场的作用，搞活边境贸易。切实搞好拉萨经济技术开发区的建设启动工作，充分发挥其吸引内外资的窗口、辐射、带动作用。
要加强外事工作的领导，重视外事队伍建设，扩大对外交流，充分发挥外事工作在对外开放中的重要作用。
六、认真做好增收节支工作，切实改进金融服务
进一步完善财政目标责任制，加强财源建设特别是县级财源建设；进一步完善税收征管手段，做到应收尽收，重点加强畜产品、林产品、药材等采购环节的税收征缴，堵住税收的跑冒滴漏，严厉打击各种偷逃税行为。制定办法，合理划分收益，加强国有资产经营收益的收缴管理，特别是城镇国有土地转让增值的收益管理。按照“保工资、保运转、保稳定、促发展”的原则，科学合理地安排支出，切实保证政策性支出和重点支出。以部门预算为手段，综合预算、细化预算、工资统发相结合，确保工资发放、社会保障、政权建设、农科教和社会稳定的基本需要。进一步完善自治区转移支付力度，严格预算管理，大力压缩一般性支出，坚决压缩会议费、招待费、出国考察费等支出，坚决制止铺张浪费。加快机关事业单位后勤服务社会化改革步伐，打通人员分流通道，减少财政供养人员，减轻财政压力；严肃财经纪律，进一步完善政府采购、会计委派和预算外资金管理制度，健全财政监督检查机制，维护财经秩序。加强财政、审计对土地收入、重点工程建设资金、房改基金、社保基金等专项资金的监管。
