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西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区人民政府2003年工作要点的通知

  积极开展“工程质量管理年”活动,加强项目管理。围绕基础设施和重点工程的建设与管理,制定措施,落实责任,确保进度和质量。继续规范建筑市场,加大整改力度,落实工程建设项目法人负责制、招投标制、监理制、合同管理制和工程质量终身负责制。建立项目举报制度,依法查处各种弄虚作假、违规违法、“暗箱”操作等问题,遏制工程建设领域的腐败现象。
  三、搞活流通,繁荣市场,充分发挥消费对经济增长的拉动作用
  采取有效措施,加快培育与市场经济体制相适应的商品市场体系,大力开拓城乡市场,扩大消费需求,挖掘经济增长潜力。
  开拓农牧区市场,引导和促进农牧民消费。把搞活流通作为突破口,以流通刺激生产和消费。帮助组建各级农畜产品流通组织,鼓励干部职工带薪带职参与流通,建立由乡镇干部职工牵头的农畜产品销售服务组织。充分发挥农牧区经纪人的作用,培育农牧民自发的流通组织。
  在农牧区大力推广集市贸易,引导和组织农牧民进入当地农贸市场进行交易。各地、县要总结经验,结合小城镇建设,统一规划,合理布点,选择具备条件的中心城镇开展集市贸易,组织农牧民参加交易活动。强化政府服务功能,搜集和提供市场购销信息,为农牧民、农畜产品营销户、农畜产品加工企业参加各种订货会牵线搭桥。鼓励、引导本地有条件的企业、农畜产品营销户到各地的重点市场,建立销售点和代销点,逐步形成营销网络,拓宽农畜产品销售渠道。
  加大农牧区交通、水利、能源、通信等基础设施建设力度,改善农牧民的生产生活条件和消费环境。引导城乡居民转变消费观念,改善饮食结构和居住条件,启动和扩大文化娱乐消费,提高消费层次和水平。积极推进连锁经营、物流配送等新兴流通方式向农牧区延伸。要因地制宜地引导和促进农房改造,扩大农牧民家庭消费需求。
  进一步规范和整顿市场经济秩序。加大对制售假冒伪劣产品和价格欺诈等行为的打击力度,净化市场环境,为扩大消费创造条件。
  四、脚踏实地,扎实工作,积极培植新的经济增长点
  加强调查研究,制定培植新的经济增长点的规划和任务、目标。围绕本地区比较优势和独特资源,将资源优势转化为经济优势。自治区各部门要为培植新的经济增长点搞好服务。
  培育新的经济增长点,要依靠科技,坚持高起点。以现代科学技术为支撑兴办新型企业,用先进适用技术改造提升传统产业,引导和鼓励采用国内外先进技术标准,形成具有我区特色和市场竞争力的优势产业。在农牧业结构调整中有所创新,围绕市场需求,把着力点放在大力发展特色、绿色优势产品上。大力发展第三产业,把旅游、贸易、电信、住房、文化等作为新的经济增长点的重点加以培育。


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