统筹城乡发展，努力改善农牧区面貌，要紧紧围绕自治区党委、政府确定的通电、通路、通话、人畜饮水、科技培训和推广、乡村学校建设、完善农牧区合作医疗、新建乡镇医院、广播电视“村村通”、加快扶贫点建设、扩大农牧区信贷、推进税费改革等十二件实事，落实项目和资金，把实事办好，使广大农牧民受益。
推进农牧业产业化经营，增加农牧民收入。积极培育和扶持龙头企业，大力发展政府扶企业、企业办基地、基地联农户的产业化经营模式，重点推进青稞、牦牛、奶牛和“菜篮子”工程的产业化发展，努力扩大生产经营规模，提高附加值。
进一步扩大劳务输出，增加农牧民收入。要继续按照“组织好、培训好、服务好，专人抓、专人管”的要求，引导农牧民扩大劳务输出。抓住青藏铁路等一批重点基础设施建设的机遇，创造条件，组织农牧民施工队伍参与工程建设，实现劳务输出比去年增加5万人。积极组织、引导农牧民广泛开展采集业、运输业、城镇服务业等多种经营，有效增加收入。大力发展非农产业，扶持乡镇企业、民营企业扩大规模、提升素质，加速农牧区城镇化进程，拓展农牧民的就业渠道和增收空间。
实施退耕还林、退牧还草等工程，增加农牧民收入。切实落实中央的优惠政策，及时解决工作中出现的各种问题，让农牧民真正得到实惠。
继续加大扶贫开发、农牧业综合开发力度，加快小康建设步伐，增加农牧民收入。今年着力抓好 34个重点扶持县、393个重点扶持乡镇的扶贫工作。搞好科技教育卫生扶贫和定点帮扶工作。加强天然林保护、牧民定居半定居、扶贫点建设、休牧还草等工作，完成4850户、26324人的扶贫点建设任务。完善小康建设的领导机制，制定工作目标，重点抓好30个小康示范村的建设。
二、积极争取国家投资，带动和激活社会投资，进一步抓好基础设施和重点项目的建设与管理，促进经济快速发展
今年全社会固定资产投资要确保完成110亿元，增长10％，力争完成120亿元。各级各部门都要围绕这个目标积极开展工作。
努力做好各类项目特别是重大项目的前期工作，扩充项目库，争取投资建设的主动权。充分利用中央对我区投资不封顶的优惠政策，争取更多的项目列入国家计划。各部门主要领导要把争取项目、争取资金作为一项重要任务加以落实，抓出成效。
各级行政机关要搞好服务、提高办事效率和质量。计划、财政、金融等部门，研究制订《关于深化投融资体制改革的意见》，争取今年尽早颁布实施。努力激活社会投资。
加强以“117个项目”为主的重点项目建设。加快青藏、川藏公路整治改建，新开工新藏、滇藏公路改建工程，新建一批通县油路和乡村道路；抓紧金河、直孔电站等一批电源工程建设，实施城乡电网建设改造工程，开工建设青藏铁路输电工程；尽快开工建设农牧区电话卫星系统工程、拉萨市宽带接入网等项目；加快林业重点生态工程建设；加强旅游景区(点)基础设施建设。
