西藏自治区人民政府关于印发西藏自治区
人民政府2003年工作要点的通知
（藏政发[2003]1号 二00三年二月十七日）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
《西藏自治区人民政府2003年工作要点》已经政府全体会议讨论通过，现印发给你们，请结合各自的实际情况，认真贯彻落实。
西藏自治区人民政府2003年工作要点
2003年，是我区全面贯彻党的十六大精神的第一年，也是实现“十五”奋斗目标的关键之年。做好今年的工作，对于推进全面建设小康社会、实现跨越式发展的目标具有十分重要的意义。我们一定要认清形势，抢抓机遇，乘势而上，奋力追赶，切实做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，各项工作有新举措，加快推进我区经济社会的跨越式发展。
今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在党的十六大精神指引下，全面贯彻中央第四次西藏工作座谈会和自治区第六次党代会精神，牢固树立发展是解决西藏所有问题基础的思想，着重抓好投资和消费双拉动、增加农牧民收入、扩大城镇就业、培育新的经济增长点四个环节，在突出特色、增强自我发展能力，建立和完善市场体系，加强生态环境保护和建设，提高对外开放水平四个方面取得突破，确保经济增长速度达到12％以上，确保人民群众生活水平进一步提高。继续完善社会保障体系，加强社会主义法制建设和社会主义精神文明建设。正确处理改革发展稳定的关系，坚决反对分裂，维护祖国统一，加强民族团结，发展安定和谐的政治局面，促进我区跨越式发展和长治久安。
今年我区宏观调控的预期目标是：国内生产总值增长12％以上，地方财政收入增长13％左右，全社会固定资产投资增长10％以上，社会消费品零售总额增长10％以上，农牧民人均纯收入力争达到1690元，城镇居民人均可支配收入达到7930元，城镇登记失业率控制在5％以内。
为实现上述目标，必须认真做好以下十一个方面的工作：
一、加快推进农牧区经济结构调整，千方百计增加农牧民收入
继续把增加农牧民收入特别是现金收入，作为我区经济工作的首要任务和农牧区工作的中心任务。大力发展特色农牧业，以推进农牧区经济结构战略性调整为重点，通过发展特色、生态、高效农牧业，扩大特色农畜产品规模，提高品质和效益，加快产业化的进程。
深入农区牧户，及时传递生产和市场信息，指导农牧民科学种田、养畜。今年，自治区要重点抓好20个特色专业乡村的规划，确立并抓好6～10个特色农牧业示范基地建设，争取3～4个绿色产品打入国内外市场。
