第五条 考核评分标准按100分计，其中安全基础工作60分，安全效果40分。采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。考核得分在90分以上的为安全生产工作优秀单位；80—89分的为安全生产工作合格单位；70—79分的为安全生产工作黄牌警告单位；70分以下的为安全生产不合格单位。
第六条 安全生产工作的优劣，列入市州政府的政绩和执政管理水平的考核内容。市州政府有下列情况之一的：(一)考核得分在70分以下的；(二)辖区内发生一次死亡10人以上特大责任事故次数超过上年度的；(三)辖区内发生一次死亡30人以上特别重大责任事故的，实行安全生产“一票否决”，年度内不得评先评优，安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评奖和提拔。
第七条 省安全生产监督管理局应将考核结果向省人民政府报告，并书面通知被考核单位，同时抄送被考核单位的同级党委和人大常委会。
第八条 本办法由省安全生产监督管理局负责解释。
第九条 本办法自发布之日起施行。
湖南省市州人民政府
安全生产责任目标管理考核标准(试行)
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│类│序│项│ 考核要求 │标│ 计分办法 │
│别│号│目│ │准│ │
│ │ │ │ │分│ │
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│ │ │ │认真贯彻国家和省委、省政府关于安全生产 │ │(1)贯彻落实国家和省有关安全生产会议和 │
│ │ │综│会议和法律、法规、政策、文件精神，制订安│ │文件精神不及时，扣2分； │
│ │1 │合│全生产年度工作计划；将安全生产工作列入 │ │(2)无政府主要领导亲自抓安全生产工作的 │
│ │ │管│重要议事日程并有主要领导亲自抓、亲自部 │5 │文字记录，扣2分； │
│ │ │理│署；定期召开防范安全事故工作会议；每季 │ │(3)每季度召开一次安全生产工作例会，每 │
│ │ │ │度组织安排全面或专项安全生产检查并做 │ │少一次扣2分； │
│ │ │ │好检查整改工作记录。 │ │(4)以政府名义每年至少组织4次安全生产 │
│ │ │ │ │ │大检查或专项检查，并有完整的检查整改工 │
│ │ │ │ │ │作记录，每少1次扣1分，检查无记录，发现 │
│ │ │ │ │ │一起扣1分； │
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│ │ │责│建立健全安全生产目标管理责任体系，层层 │ │(5)未组织层层签订责任状的，发现一例扣2 │
│ │2 │任│签订安全生产责任状，明确安全生产工作责 │12│分；辖区内的行业、企业未层层签订责任状 │
│ │ │制│任，严格考核，落实安全生产“一票否决 │ │的，发现一例扣1分； │
│ │ │落│”。 │ │(6)年终未对责任制落实情况进行严格考核 │
│ │ │实│ │ │的，发现一例扣2分； │
│ │ │ │ │ │(7)考核无标准的，发现一例扣1分； │
│ │ │ │ │ │(8)没有实行“一票否决”的，发现一例扣2 │
│ │ │ │ │ │分； │
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│ │ │隐│对辖区内的重特大事故隐患和危险源进行 │ │(9)对重特大事故隐患和危险源未进行排查 │
│ │ 3│患│全面排查和备案；对经确认的重特大事故隐 │ │和备案的，发现一例扣1分； │
│ │ │管│患及时制定隐患整改方案，并定人、定责任 │5 │(10)对重特大隐患未制定整改计划和方案 │
│ │ │理│、定措施，限期进行整改；对一时难以整改 │ │的，发现一起扣1分； │
│ │ │ │的隐患实施有效监控。重大危险源监控率达 │ │(11)对重特大隐患未及时整改或采取应急防 │
│安│ │ │100％。 │ │范措施的，发现一例扣1分； │
│ │ │ │ │ │(12)重特大隐患和重大危险源无档案资料或 │
│全│ │ │ │ │资料不全的，发现一例扣1分； │
│ │ │ │ │ │(13)重大危险源监控率每少一个百分点扣1 │
│基│ │ │ │ │分； │
│ │ │ │ │ │(14)重大隐患隐瞒不报或因工作失误未查出 │
│础│ │ │ │ │的，发现一例扣1分； │
│ ├─┼─┼────────────────────┼─┼────────────────────┤
│工│ │机│市州应于6月底前组建直属政府的安全生 │ │(15)未按要求组建直属安全生产监督管理机 │
│ │4 │构│产监督管理机构，县(市、区)12月底前组建 │6 │构，未做到“四落实”的，发现一例扣2分； │
│作│ │建│直属政府的安全生产监督管理机构，并确保 │ │(16)规章制度不完善，机构运转状况不佳， │
│ │ │设│机构编制、工作经费、检查车辆和专用设备 │ │有一项扣2分； │
│ │ │ │“四落实”。企业按照《安全生产法》的要 │ │(17)辖区内企业对安全生产工作不重视，无 │
│ │ │ │求，组建安全生产管理部门，配备专门管理 │ │机构或专人从事安全生产管理的，发现一例 │
│ │ │ │人员。 │ │扣1分； │
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│ │ │三│市州审批的新建、改建、扩建工程项目的劳 │ │(18)建设工程项目未按规定实行“三同时 │
│ │5 │同│动安全卫生设施、消防设施与主体工程必须 │4 │”审查与验收的，发现一例扣1分； │
│ │ │时│同时设计、同时施工、同时投入使用；城镇 │ │(19)城镇消防设施未达到有关规定要求， │
│ │ │ │消防设施达到有关规定要求。 │ │发现一例扣2分； │
│ ├─┼─┼────────────────────┼─┼────────────────────┤
│ │ │安│依照《安全生产法》等安全生产法律法规的 │ │(20)辖区内存在非法生产经营矿点、场所、单│
│ │6 │全│规定，加强安全生产行政执法，严厉打击非 │8 │位的，发现一例扣1分； │
│ │ │执│法生产经营行为，督促企业强化安全生产管 │ │(21)非法生产经营活动猖獗，被省以上新闻 │
│ │ │法│理。 │ │媒体曝光，每发生一起扣2分； │
│ │ │ │ │ │(22)安全生产行政执法出现重大差错的，每 │
│ │ │ │ │ │发现一例扣2分； │
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│ │ │宣│认真学习党中央、国务院和省委、省政府关 │ │(23)政府、部门和企业负责人不熟悉安全生 │
│ │7 │传│于安全生产工作的方针政策以及安全生产 │5 │产大政方针，发现一起扣1分； │
│ │ │教│法律法规，认真组织开展“安全生产宣传 │ │(24)对“安全生产月”活动不重视，部署不及│
│ │ │育│月”、“119消防日”、“道路交通安全宣传 │ │时，扣2分；未及时上报活动总结的，扣1分；│
│ │ │ │周”、“安康杯竞赛”等宣传教育活动；厂 │ │(25)没有组织开展“安康杯”竞赛、“119 │
│ │ │ │(矿)长(经理)、法人代表、分管领导和安全 │ │”消防日等活动，扣1分； │
│ │ │ │技术专干的安全技术培训、考核、持证率达 │ │(26)厂(矿)长(经理)、法人代表、分管领导和│
│ │ │ │90％；企业职工三级安全教育率达到 │ │安全技术专干未持证上岗，发现一个扣1分； │
│ │ │ │100％；特种作业人员上岗持证率达95％。 │ │(27)所属企业职工三级安全教育率未达到 │
│ │ │ │ │ │100％，发现一家扣1分； │
│ │ │ │ │ │(28)特种作业人员未持证上岗，发现一例扣 │
│ │ │ │ │ │1分； │
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│ │ │事│制订和完善重特大事故应急处理预案。重大 │ │(29)无重特大事故应急处理预案，扣2分，重 │
│ │8 │故│生产安全事故发生后，政府和有关部门应立 │5 │大事故发生后，政府和有关部门未及时赶赴 │
│ │ │管│即组织抢救、调查和善后处理；由市州负责 │ │现场组织抢救和调查处理的，发现一起扣2 │
│ │ │理│调查处理的事故，按照“四不放过”原则严肃│ │分； │
│ │ │ │查处，并在规定期限内处理结案，结案率达 │ │(30)对重特大事故调查、分析、处理定性出现│
│ │ │ │100％。依照国家有关规定，建立和完善事故 │ │失误，发现一起扣2分； │
│ │ │ │统计上报制度，做好事故统计分析工作。 │ │(31)规定期限内事故结案率不足100％，每 │
│ │ │ │ │ │少1个百分点扣1分； │
│ │ │ │ │ │(32)瞒报事故查证属实的，扣5分，未按规定 │
│ │ │ │ │ │及时上报事故统计报表的，每发生一次扣1 │
│ │ │ │ │ │分。 │
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│ │ │专│深化煤矿、道路和水上交通、危险化学品、非│ │(33)国家和省政府规定必须关闭取缔和不具 │
│ │9 │项│煤矿山安全生产专项整治，巩固安全专项整 │10│备基本安全生产条件的各类小厂小矿、小作 │
│ │ │整│治成果，依法取缔和打击非法生产，全面开 │ │坊、娱乐场所，未予以关闭和取缔，发现一例│
│ │ │治│展安全专项评估。煤矿安全程度评估率达 │ │扣2分； │
│ │ │ │100％；非煤矿山安全评估率达70％；危险 │ │(34)省级组织的安全专项整治验收不合格 │
│ │ │ │化学品生产、储存企业安全生产状况评估率 │ │的，每发生一项扣5分； │
│ │ │ │达70％。 │ │(35)煤矿、非煤矿和危险化学品生产、储存企│
│ │ │ │ │ │业安全评估率达不到要求，每项少1％，扣1 │
│ │ │ │ │ │分； │
│ │ │ │ │ │(36)整治工作受到上级政府及有关部门文字 │
│ │ │ │ │ │批评的，每发生一次扣1分。 │
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│安│10│事│努力减少一般事故，遏制重特大事故发生。 │40│(37)各类事故死亡人数总数比上年度每上升 │
│全│ │故│ │ │1％扣1分； │
│效│ │控│ │ │(38)各类重大责任事故(一次死亡3—9人) │
│果│ │制│ │ │次数比前3年平均数每增加1起扣2分； │
│ │ │ │ │ │(39)每发生1起特大责任事故(一次死亡 │
│ │ │ │ │ │10—29人)，扣10分； │
│ │ │ │ │ │(40)每发生一起特别重大责任事故(一次死 │
│ │ │ │ │ │亡30人以上)，扣40分。 │
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