1、在企业改革过程中，安置职工的费用首先从企业净资产中解决。企业的净资产不足支付的，由同级供销社出资弥补。供销社无力承担的，由企业所在地同级人民政府负担。
2、棉花企业在改革中出售的自有公房的售房资金，各级房改部门要比照省政府《关于加快国有粮食企业改革意见》(皖政[2002]8号)精神，将留足职工住房公积金、住房补贴和20％的房屋维修基金后的剩余部分，全额返还企业，用于缴纳社会保险费和职工安置。改革中涉及到的划拨土地使用权转让、经营性用地，国土资源管理部门须依法办理有偿使用手续，其应缴纳的土地出让金和租赁费，优先用于缴纳养老保险金、住房公积金和职工安置，多余部分经市、县人民政府批准可由同级财政作为新增资本金注入企业。
3、商业银行要支持棉花企业改革。农业发展银行对重组后的棉花企业，要按照政策性贷款管理的有关规定重新确定贷款资格，对符合贷款条件的棉花企业继续予以贷款支持。劳动保障部门要把棉花企业职工统一纳入社会保障体系，给予办理失业登记和社会保险转移、接续手续。
4、在棉花企业改革过程中，涉及资产评估、验资、鉴证、咨询、固定资产转让交易、变更登记等各项收费，属于政府部门收取的，只收工本费；属于中介机构收取的，按国家规定最低标准减半收取，特殊困难的企业给予缓、减、免收费。
5、企业进行资产评估时，待处理的流动资产损失、递延资产中的潜亏挂帐和逾期4年的应收款项，按照谁经手谁负责的原则进行清收，确实无法回收的，由本级供销社审核，报经同级财政部门批准，冲减企业所有者权益。
6、切实减轻棉花企业负担。各级财税部门要继续按照财政部、国家税务总局的有关规定，把对棉花企业改革的税收优惠政策落到实处。任何单位和个人都不得平调、占用棉花企业的财产，不得向棉花企业乱摊派。凡占用棉花企业的财产要限期归还。对纺织企业拖欠棉花企业贷款问题，待国家有关部门提出解决方案报国务院批准后组织实施。
7、对于政策性亏损和老库存棉问题，各级政府和有关部门要严格按照
国务院《关于供销合作社财务挂帐处理等有关问题的批复》(国函[2001]136号)和财政部、国家计委、人民银行等部门《关于核复供销合作社财务挂帐及其财务处理问题的通知》(财建[2002]255号)及省计委、省财政厅、省供销社、农发行安徽省分行、省质量技术监督局《关于贯彻国家计委等五部门＜关于抛售老商品棉问题的通知＞的意见》(计经贸[2002]591号)精神，认真做好棉花企业财务挂帐分解落实和老商品棉的处理工作，为棉花企业改革创造良好的条件。对企业经营性亏损和擅自处理1999年8月31日以后收购的棉花造成的亏损，由棉花企业自行消化解决。
