重点对象。新阶段我省扶贫开发的重点对象是7．3万未解决温饱人口和61万农村低收入人口。重点区域。5个国家扶贫开发工作的重点市、县：琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、五指山市；6个省扶贫开发工作重点市、县：乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、屯昌县、定安县、临高县、东方市；省划定的39个扶贫工作重点乡镇：五指山市的水满乡、冲山镇、畅好乡、毛道乡；琼中黎族苗族自治县的红毛镇、什运乡、吊罗山乡、上安乡、和平镇；保亭黎族苗族自治县的什玲镇、六弓乡、新政镇、毛感乡、三道镇；白沙黎族自治县的邦溪镇、南开乡、阜龙乡、青松乡；陵水黎族自治县的呠号镇、群英乡、英州镇；东方市的江边乡、大安乡、板桥镇、大田镇、东河镇；屯昌县的坡心镇、新兴镇；昌江黎族自治县的七叉镇、石碌镇；乐东黎族自治县的抱由镇、大安镇、千家镇；定安县的富文镇、雷鸣镇；临高县的临城镇、皇桐镇、南宝镇、多文镇。
四、扶贫开发目标
我省2003—2005年扶贫开发总的目标是：尽快解决未解决温饱人口的温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固扶贫成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区的经济、社会、文化落后状况，为全面实现小康社会创造条件。
收入目标。坚持开发式扶贫方针，提高扶贫效益，增加农民收入。国家、省扶贫开发工作重点市、县和扶贫开发工作重点乡镇农民人均纯收入分别年均增长5．5％和5％，按2000年价格计算，到2005年国家、省扶贫开发工作重点市、县和乡镇人均收入分别达到2234元和2046元。社会保障目标。进一步建立和完善农村合作医疗制度和农村医疗救助制度，在解决农民看病难的问题上有新的进展。多渠道筹集和积累农村社会保障基金，建立健全农村养老和最低生活保障制度。推进农村税费改革，坚持“多予、少取、放活”的方针，尽快修改完善农业税收征收管理办法，切实减轻农民负担。
受教育目标。到2005年，人口自然增长率降到10‰以下，加快教育事业发展，全省小学适龄儿童入学率要达到99．9％，初中阶段入学率要达到97％以上，小学和初中阶段在校生年辍学率分别降低到1％和3％以下；完成农民实用技术培训9万人次、“小康班”500名、扶贫系统干部培训4000人次。
人居环境目标。人居环境明显改善，到2005年，完成95％的茅草房改造任务；解决饮水难、行路难、照明难的贫困人口分别达到85％、90％、96％；沼气入户率达到15％；电话普及率达到5％。
