四川省人民政府办公厅关于做好
2003年度化解乡村不良债务工作的通知
（川办发[2003]19号）
各市、州人民政府，省级各部门：
化解乡村不良债务工作是省委、省政府从实践“三个代表”重要思想的高度和发展大局作出的一项战略决策。２００２年，各市、州按照省委、省政府的部署和要求，统一领导，集中精力，迅速行动，在审计核实、锁定乡村负债的基础上，狠抓化债目标任务的落实，全面展开化解乡村不良债务工作。据１８个市、州统计，截至２００２年１１月底止，已经化解债务１５亿多元，占审计锁定债务的５．１５％，有２３．９％的乡镇完成了当年的化债计划，取得了初步成效。根据党的十六大精神和《
国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发〔２００３〕１２号）中“积极探索化解乡村债务的措施和办法”的要求，各市、州要在认真总结２００２年化债经验和措施的基础上，进一步加大化债力度，继续做好２００３年度化债工作，经省政府领导同意，现就有关要求通知如下。
一、充分认识化债工作的艰巨性和复杂性，进一步加强对化债工作的领导
我省化解乡村不良债务工作在各级党委、政府的高度重视和领导下，已经取得了初步成效。
但今年面临的化债任务更加艰巨，难度更大。各级政府和有关部门要充分认识化债工作的艰巨性和复杂性，消除账多不愁的消极思想；从全面贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的高度和四川经济跨越式发展的要求出发，坚定信心，切实加强领导；牢固树立“减债就是政绩”的观念，坚持“依法办事、规范管理、措施配套、分类推进、控制新增、积极化解”的方针，进一步完善和落实化债目标责任制，层层落实，常抓不懈；切实研究化解乡村不良债务过程中的新情况、新问题，深入探索化解乡村债务的新措施、新办法；建立健全乡村不良债务变动监控机制，做到工作机构不撤，工作力度不减，工作人员不散，保证工作经费，为乡村不良债务化解工作创造良好环境，保证化债工作顺利进行。
二、结合农村税费改革的进一步完善，用改革的思路、发展的办法，寻求化债新路子
按照
国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见，各地要通过深化农村改革，加快发展农村经济，采取“一乡一策，一村策，一债一策”，有针对性地制定和落实化债措施和目标，力争今年的化债工作有新的突破。为此，要重点抓好以下几方面的工作。
