(二)未利用地地域分布。从地域分布上看，白城市未利用地面积最多，占全省未利用地的38．7％；其次是松原市、延边州，分别占13．5％和13％；再次是长春、吉林市，均占8．8％；数量较少的地区是辽源、白山、通化、四平市，分别占1．8％、3％、5．5％、6．9％。详见如下统计：
未利用地市州分布情况统计
单位：万公顷
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单位 全省 长春 吉林 四平 辽源 通化 白山 白城 松原 延边
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面积 140．52 12．35 12．32 9．73 2．52 7．70 4．18 54．43 18．97 18．32
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％ 100 8．8 8．8 6．9 1．8 5．5 3．0 38．7 13．5 13．0
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(三)未利用地的生态作用。由于地貌构成上的独特组合(东、西、北分别为长白山、松嫩平原和大小兴安岭)，我省生态系统呈现为一个完整的物流体系。对该体系生态安全构成隐患的，正是生态脆弱区内土地的不合理开发利用。我省未利用地60％以上分布在中西部的生态脆弱区内，东部的未利用地虽然面积较少，但大都分布在江河谷地等重要的生态功能区内。我省未利用地大多承担着重要和不可替代的生态功能，如容纳、过滤、保持水土、涵养水源等等。因此，对未利用地应立足于保护，以充分发挥其生态功能。
二、未利用地过度开发和不合理利用产生的主要问题
根据统计部门公布的国民经济统计数据，我省耕地面积建国初期为446．8万公顷，2000年为399．4万公顷。而根据土地部门所作的土地利用现状变更调查，2001年底全省耕地面积为557．4万公顷(土地部门调查的耕地面积在1997年第二次全国农业普查过程中与省统计局联合发布，此后逐年变更)。与建国初期数据比较，我省耕地面积增加了100多万公顷，说明对未利用地等土地资源的开发强度比较高。未利用地等土地资源的过度开发和不合理利用，造成了较为严重的生态问题，“沙线东移，沟壑西展”，生态恶化现象比较严重，这种趋势直到近年来仍没有得到有效遏制和缓解。具体表现为：
