新型合作医疗在大病统筹为主的前提下，根据本地筹资总额和统筹管理能力，可实行不同的形式，具体形式由各试点县自行确定。各试点县要制定管理制度、实施细则和具体实施方案，报经州(地、市)新型合作医疗领导小组审核同意后，报省农村卫生工作领导小组办公室审批。
四、筹资标准及程序
新型合作医疗实行农牧民个人缴费，集体扶持，政府资助和社会多方筹资相结合的筹资机制。
(一)筹资标准。
按照省委、省政府《关于进一步加强农村牧区卫生工作的意见》(青发[2003]1号)和《青海省农村牧区新型合作医疗管理办法(试行)》(青卫[2003]6号)规定标准执行。
(二)筹资程序。
1、农牧民个人缴费以家庭为单位缴纳，由乡镇人民政府负责组织收缴，限时汇集到县合作医疗资金专户。
2、乡镇、村集体扶持资金由乡镇人民政府负责组织收缴，限时汇集到县合作医疗资金专户。
3、各级政府补助资金，实行分级负责，纳入本级财政预算，由下而上逐级到位的方式，即县(区、市)财政根据本地农牧民参保人数，按筹资标准足额拨付到县合作医疗资金专户；州(地、市)财政根据县财政补助资金到位情况，按筹资标准足额拨付到试点县合作医疗资金专户；省财政根据州(地、市)、县(区、市)财政补助资金到位情况，按筹资标准足额拨付到试点县合作医疗资金专户，中央财政补助依此类推。凡农牧民自筹资金及县(区、市)、州(地、市)财政补助资金不到位的，上级财政一律不予补助。
五、补偿原则
参保农牧民医疗费用补偿标准、补偿范围和疾病种类，由试点县人民政府根据《青海省农村牧区新型合作医疗管理办法》(青卫[2003]6号)、《青海省合作医疗大病统筹试点指导意见》(青卫基妇[2002]10号)和本地新型合作医疗资金的筹资总额，在对农牧民疾病情况、就医情况、医疗机构就诊和费用情况、农牧民对合作医疗制度的意愿等进行摸底调查，科学合理测算的基础上自行确定，但必须把握好以下几个方面。
(一)以住院医疗费用和大额医疗费用补助为主，努力减轻参保农牧民的大病费用负担；
(二)兼顾小额医疗费用补助和适度合理的健康体检、预防保健，照顾受益的广泛性，提高农牧民参保的积极性；
(三)科学合理的确定补助疾病种类、补助范围，提高合作医疗的公平性；
(四)科学合理的确定补助标准，既有效调节病人合理流向，又防止合作医疗资金的超支和过度结余；
