（一）重点地区
特区内的城中村、城乡结合部及特区外的农村地区。如：福田区的皇岗村、石厦村；南山区的西丽片区；罗湖区的清水河、草埔村；盐田区的三村、四村；宝安区、龙岗区较为偏僻的农村地区。
（二）时间安排及步骤
专项行动自2003年5月上旬起至2003年9月底结束。分三个阶段实施：
第一阶段：协调、动员阶段（5月中旬前）
1．成立专项行动领导小组及办公室。在专项行动领导小组的领导下，统一思想，密切配合，保证专项行动顺利开展。
2．做好组织协调和动员工作。召开协调会、动员会，理顺工作机制，进行广泛动员，为专项行动营造强大声势。
3．加强投诉举报受理工作，深入排查案源。设立投诉举报电话，并通过报刊、电视、网络等媒体向市民公布，通过受理市民举报，以拓展案源。
第二阶段：专项行动具体实施阶段（5月下旬至8月）
1．镇（街道）、村（社区）与药监、卫生、城管、质监部门及工商所、派出所联合，以村、社区为单位，清查制假售假行为，排查大案要案，实现区域净化，建立“消灭无证经营，消灭假劣药”模范社区。
2．集中力量查办大案要案。药监、卫生、工商、城管、质监等部门，加强与公安部门的协作，选准重点案件，按照“来源、去向不查清不放过，涉案的单位、责任人不查清不放过，产生的原因不分析透不放过，今后防备的措施不制定完备不放过，对所有涉案人员未得到追究和处理不放过”的工作要求，集中力量，破获一批制售假劣药品、医疗器械的大案要案，捣毁制假窝点，铲除制假售假违法犯罪网络。
3．农村和城乡结合部地区是制售假劣药品多发区，且呈分散化、隐蔽化的趋势。加强对农村和城乡结合部地区药品门店和医疗诊所的监督检查，发现案件线索，要追踪调查，一查到底。
4．6月中旬，专项行动领导小组办公室召开一次打假专项行动情况分析会，进行阶段性的分析和总结，交流情况，查找问题，对下一阶段工作进行部署。
第三阶段：总结交流巩固专项行动成果阶段（9月）
9月上旬，专项行动领导小组办公室组织完成专项行动的总结工作，并书面报告市政府及省药监局、公安厅。
四、工作要求
（一）高度重视此次专项行动。各有关部门、单位要将专项行动列入工作日程，切实落实责任制。领导小组办公室应制定具体的打假行动计划，并以此指导、统筹、协调各方行动，分期组织对各区域，尤其是重点地区的联合检查。各区政府要按照“守土有责”的原则，有针对性地制定辖区内专项行动工作计划。
