市发展计划委员会关于做好当前经济工作的措施建议
（2003年5月14日）
今年以来，本市国民经济发展开局良好，初步呈现了速度与结构、质量、效益相统一的良好发展势头。1月至4月，全市实现国内生产总值951.4亿元，增长12%，比去年同期提高3.6个百分点。三次产业均衡发展，经济结构趋向合理。郊区经济发展步伐加快，农产品产量稳定增长。工业保持年初以来的回升态势，增长13.5%，高新技术产业增长15%。对外经贸发展加快，地方企业出口增长28%，实际利用外商直接投资同比增长9.2%。消费结构升级带动明显，社会消费品零售额增长21.8%，全市居民消费价格指数为100.8%。经济运行质量和效益持续提高，财政收入增长24.2%，工业综合经济效益指数提高18.6个百分点，工业利润增长51.2%。
在经济持续较快增长的过程中，也出现了一些新情况和新问题，主要是非典型肺炎疫情突发对本市经济发展和社会稳定产生了明显的负面影响。旅游业、餐饮业、商业、交通客运、会展等行业受到重大影响；内外经贸活动受阻；经济活动节奏放缓；就业压力较大；固定资产投资增速回落，低于近五年同期平均水平。
当前，要坚决按照中央的部署，坚持一手抓防治非典型肺炎这件大事，一手抓经济建设这个中心不动摇，努力维护正常的生产和生活秩序。要把困难和不利影响估计得严重一些，把解决的措施准备得更充分一些，把各项工作做得更扎实一些，重点保障，兼顾长远，提高效率，增强信心，制定并落实好相应的政策措施，保证工农业生产的正常进行，促进投资、消费、出口的增长，努力把损失减到最低限度，实现年初确定的发展目标，不断提高经济增长的质量和效益。
目前，要下大力气抓好以下几个方面工作：
一、加大投资力度，保证重大工程项目建设
市政府有关部门要适时调整60项重大工程项目计划。对已具备开工条件的项目，要尽快开工建设；对在建项目要抓好工程调度和施工管理，按项目计划进度要求，保证建设资金、劳动力调配和材料设备供应及时到位。要千方百计解决好工程准备和建设过程中出现的问题，确保今年项目投资和工程计划的完成。加大对城市基础设施的投入力度，通过贷款贴息等方式鼓励民间资本、社会资本投入基础设施建设。
二、创造条件，促进社会消费
积极调整组织货源，保证日常生活必需品和民用非典型肺炎防护用品市场供应的稳定，适时开展多种形式的便民服务，充分满足本市消费需求。继续做好各类商业服务业经营场所的非典型肺炎预防工作，提供安全、放心、方便的消费环境，加大正面宣传力度，增强消费者的消费信心。根据防治非典型肺炎带来的消费需求新变化，主动调整商品经销结构，培育新的消费热点，促进特殊时期潜在消费需求转化为现实购买力。适应消费方式的变化，发展网络营销、电话营销、刷卡结算等现代经营服务方式。制定特别服务措施，简化汽车、住房等特定商品办证、办照、办牌手续，缩短购物时间。
