三、大力推进行政体制创新和事业单位改革
深化行政管理体制改革。转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。按照精简、统一、效能的原则和行政决策、执行、监督既相对分离制约、又协调高效运转的要求，探索建立现代行政组织结构和运行机制。认真修改完善创新公共行政体制改革试点方案，经批准后尽快组织实施。
此项工作由于幼军同志负责，市编制办牵头，市各有关部门参加。
继续深化审批制度改革。减少审批项目，加大市场配置公共资源的力度，巩固和提高政府行政效率“提速”成果，在市民中心设立政务综合服务大厅，方便基层单位和市民办理各类审批事宜。
改革和完善政府运作体制。明确重大决策的内容，完善重大决策的议事规则和程序；建立社情民意反映制度；建立健全与群众利益密切相关的重大决策事项的社会公示制度和社会听证制度；完善专家咨询制度，实行政府决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制，推进决策民主化和科学化。科学设置决策执行机构，加大执法队伍建设力度，加强依法行政，提升执法水平，提高决策的执行效率。创新监督机制，加强事前、事中、事后全过程的动态监督管理，完善政府的运作体制。
以上工作由李德成同志负责，市政府办公厅牵头，市各有关部门参加。
加强对市属行政事业单位非经营性国有资产的管理。加快非经营性国有资产的清理工作，加强和规范市属行政事业单位非经营性国有资产的管理，建立健全其管理体制和法规制度体系，防止国有资产流失。研究制定加强市属行政事业单位非经营性国有资产管理的有关规定。
此项工作由李德成同志负责，市机关事务管理局牵头，各有关部门参加。
全面推进事业单位改革。大力推进事业单位机构改革，按分类管理原则，将科研事业单位划分为社会公益类、开发应用类和咨询服务类三类，根据不同类别科研事业单位的特点进行改革。在科研机构改革的基础上，拟订全市事业单位机构改革方案和配套政策并组织实施。
加快实行事业单位职员制及职员职位分类制度，实现事业单位职员由身份管理向职位管理的转变；事业单位新增人员实行招聘制，职员上岗实行聘任制，全面推行事业单位全员聘用聘任制；建立以职位为基础的事业单位内部分配制度。
此项工作由李德成同志负责，市编办牵头，市科技局、体改办参加。
深化社会中介组织和行业协会改革。制定整顿规范改革发展中介机构和行业协会指导意见，成立整顿规范改革发展办公室，切实加强组织领导工作，确保中介机构和行业协会的整顿规范与改革发展工作逐步落实到位。
