中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅
关于印发《深圳市2003年改革计划》的通知
（2003年5月28日 深办发[2003]8号）
《深圳市2003年改革计划》已经市委、市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市2003年改革计划
2003年我市改革的总体要求是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，根据市委三届六次全会的工作部署，坚持走创新之路，全面推进各项改革，力争在制度创新和对外开放方面继续走在前列。改革的重点是大力推进国有资产管理体制创新，深化国有企业改革，加快行政管理体制、公用事业监管体制和文化体制改革，继续推进投融资体制、公务用车制度、住房分配货币化、事业单位、社会中介组织和行业协会等方面的改革，为我市率先基本实现社会主义现代化提供体制保障。
一、完善国有资产管理体制
改革和完善国有资产管理体制。建立权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，认真落实国有资本出资人资格。进一步完善公司治理结构，抓紧研究制定国有企业董事长由组织考察任命和总经理由董事会聘任、实施独立董事制度、强化监事会的独立性和实行外派监事、“一监多企”制度等具体方案，报市委、市政府决策。大力压缩国有企业管理链条，撤销纯管理型集团公司，削减三级企业法人，精简管理机构，减少领导职数，实行企业几套班子成员交叉任职。研究制定国有资产管理体制改革总体方案和国有资产产权代表管理办法、国有企业监事管理办法、国有企业领导体制改革方案三个具体方案以及国有企业财务考核指标体系、国有资产重大损失查处制度、国有企业经理人员选聘办法等一系列配套文件。
继续推进国有资产授权经营工作。贯彻实施《关于市属企业国有资产授权经营试点工作若干意见》，规范国有资产营运与监管体制，对实行国有资产授权经营的企业，建立授权经营责任制度，配备好领导班子，积极推进授权经营集团公司下属企业产权主体多元化改革。
完善资产经营公司的管理与运作。精简机构，淡化行政管理职能，强化资本运作能力，提高战略管理和决策水平，促进国有资产的保值增值。按照“调整职能、精简机构、规范运作”的原则，研究制定资产经营公司调整职能规范运作的具体意见。
以上工作由张思平同志负责，市国资办牵头，市委组织部、市体改办、市属各资产经营公司参加。
