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中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于贯彻中发[2003]3号文件精神做好全省农业和农村工作的意见

  农产品质量标准体系和检测检验体系建设,是优化农产品品质,维护消费者健康的重要保障,也是应对农业入世、提高农业竞争力的迫切需要。要按照“统一标准,统一检测”的方向,尽快理顺管理体制,逐步建立统一、权威的农产品质量标准和检验检测体系。经过3—5年的努力,逐步形成以国家标准、行业标准为主,地方标准和企业标准相配套,与国际标准接轨的农业标准体系;农业标准普遍得到实施,主要农产品基本达到无公害标准,特色农产品和优势农产品达到优质农产品标准,出口农产品达到国外同类产品的先进标准;以蔬菜和畜产品为突破口,兰州市及其它省辖市先行,三年内全省各地实施无公害蔬菜和畜产品的市场准入制度;在全省进一步树立和增强质量观念和品牌意识,建设一批农产品标准化生产基地和出口基地。要在对现行的农产品国家标准、行业标准和地方标准进行全面清理的基础上,加快采用国际标准的步伐,逐步统一农产品质量检测指标和检测方法。要全面实施无公害食品行动计划,认真实施省上已颁布的农产品质量标准、农产品产地环境标准和农产品生产技术规范,严把质量标准关、产地环境关、生产过程控制关、产品检测关和市场准入关,将农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准化管理,保障农产品的质量安全。要按照质量标准和技术规范,有选择地建设一批农业标准化示范区,积极发展绿色食品和有机食品。省上已经确定的十大优势产业基地,要率先做到标准化生产。今年要全面开展农产品质量安全专项整治活动,重点查处使用违禁农药和兽药残留超标的问题,加强对兽药、饲料生产销售和使用的管理。要加强标准化法制建设,加快制定农产品质量管理地方性法规,使农产品质量安全监督有法可依。要继续开展农业生产资料打假活动,严厉查处制售假种子和伪劣农药、化肥等坑农伤农行为,进一步整顿农资市场秩序。所有省辖市和无公害、外向型农产品生产基地,要建立农产品质量安全例行检测制度,实行定点检测和抽查,进一步强化政府对农产品质量安全的强制性检验检测,规范市场,指导生产,保护消费。通过建立健全农产品质量标准体系和检验检测体系,加强农产品质量监督管理,推进农业标准化进程,提高农产品质量安全水平。
  三、大力推进农业科技创新,提高科技对农业的贡献率
  科技是农业发展的重要支撑,也是增强农产品市场竞争力,提高农产品质量和效益的关键。大力推进农业科技创新,加强农业的科技推广工作,是支持农业的有效形式,是新阶段农业发展的重要任务。要把科技真正摆在第一生产力的位置,并且贯穿始终。要围绕特色农业的发展和特色农产品的开发,推进农业科技创新,大力引进和推广先进实用技术,重点引进、研究和推广应用优质高产专用动植物良种和良种快速繁育技术、旱作农业技术、节水农业技术、设施栽培和标准化生产技术、生物工程技术、新型畜牧业规模养殖技术、畜禽疫病防治技术、农产品精深加工技术、资源综合利用技术、保鲜包装储运技术等,加速科技成果转化,提高科技对农业的贡献率。要把各种先进实用技术组装配套起来,武装农业生产经营的各个环节,不断提高整个产业链条的科技含量和最终产品的档次。要按照经营性服务和公益性职能分开的要求,深化农业科技体制改革。承担公益性职能的农业技术推广机构,要把工作重点放在重大和关键性技术引进、试验、示范、动植物病虫害及灾情的预报和防治等方面。一般性技术推广工作和经营性服务项目,要通过兴办科技示范场、实行技术承包等方式,逐步走向市场。要积极培育多元化的农业技术推广服务组织,支持科研单位、大专院校、各种专业合作组织和龙头企业以多种形式开展农业科技推广服务,建立科研与生产紧密结合的新机制。鼓励农业科技人员以各种形式直接参与农业生产经营,鼓励应用型的科研机构转制为科技型龙头企业。要加强农村职业技术教育,加强农民的技能培训,广泛开展农村科技普及教育活动,提高农业劳动力素质,力争使每个农户都掌握一两门先进实用的生产技术。省地县各级都要加大农业科技成果转化资金的投入力度,建设好农业科技园区,逐步形成由点到面的科技示范推广网络,促使科技成果尽快转化为现实生产力。
  四、切实做好扶贫工作,提高扶贫开发成效


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