中小学教职工编制分为基本编制和附加编制。根据高中、初中、小学等不同教育层次和城市、县镇、农村等不同地域，按照学生数(公办学校中采取民办机制招收的学生数除外，下同)的一定比例核定基本编制。根据我省的实际情况，县镇、农村学校分别按照教职工总编制的一定比例增加附加编制，主要用于农村寄宿制学校、教学点及乡镇中心学校等(见附件)。
完全中学教职工编制分别按高中、初中编制标准核定；九年制学校分别按初中、小学编制标准核定。
乡镇中学的编制以校为单位核定；农村教学点作为乡镇中心学校的分支机构，其教职工编制与乡镇中心学校一并核定，计入乡镇中心学校内。
职业中学参照普通中学的编制标准执行。
中小学的管理工作尽可能由教师兼任，后勤服务工作应逐步实行社会化。确需配备职员、教学辅助人员和工勤人员的，其占教职工的比例，高中不超过16%，初中不超过15%，小学不超过9%。
三、中小学内设机构设置及领导职数
(一)中小学校职能机构
普通中学(含职业中学，下同)规模在1200人以上的，职能机构4个；1200人以下的，职能机构3个。
小学规模在900人以上的，职能机构2个；900人以下的，不核定职能机构，可配备专职中层领导或专职人员。
中小学职能机构的名称不作统一规定，在机构限额内根据教学实际需要自行确定。
(二)中小学校领导职数
普通中小学校编制在10名以下的，配备校领导1－2名；编制在11名至50名的配备2－3名；编制在51名至200名的配备3－4名；编制在201名以上的，配备4－5名。乡镇中心学校可增加校级领导职数1名。
普通中小学内设机构的领导职数，按照内设机构数各配1名。
四、组织实施
实施意见下发后，市(地)、县(市、区)教育行政部门根据所辖中小学校的现有在校生人数，按照本《实施意见》提出的编制标准(附加编制应根据当地单人校的多寡、缺编人数多寡等实际从紧、就低核定)，测算本辖区中小学教职工人员编制总额，由同级机构编制部门会同财政部门审核并经本级人民政府同意后，报上级机构编制管理部门。市(地)机构编制部门对所辖县(市、区)及市(地)直属学校人员编制总额审核汇总后上报省机构编制部门。省机构编制部门汇总全省中小学编制总额，报省编委研究核准。
省、市(地)教育行政部门直属中小学的编制，由教育行政部门在核准的编制总额内，提出各学校人员编制分配意见，报同级机构编制部门批准下达。
