青海省人民政府办公厅关于做好农民进城务工
就业管理和服务工作的实施意见
（青政办[2003]64号）
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
近年来，党中央、国务院和省委、省政府十分重视农民进城务工就业服务及管理工作，全省各地、各有关部门为促进农民工的有序流动就业，采取了多种措施，做了大量工作，取得了一定成效。但是，当前在一些地方农民进城务工就业仍然受到一些不合理限制，农民工的合法权益得不到有效保护，拖欠克扣工资、乱收费等现象比较严重。为进一步加强对农民进城务工就业的管理和服务，充分开发和合理配置农村劳动力资源，鼓励农村特别是贫困地区劳动力离土离乡异地就业，加快脱贫致富步伐，根据《
国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)精神，结合我省实际，现提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、提高认识，高度重视农民进城务工就业管理和服务工作
农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。农民进城务工就业，有利于促进农民增加收入，加快农村经济结构调整，加快城镇化进程，对全面建设小康社会具有重要意义。各地区、各有关部门要认真学习和领会党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，充分认识做好农民进城务工就业管理和服务工作的重要性和紧迫性，把农民进城务工就业管理和服务工作列入重要日程，强化政策引导，加强组织领导，明确工作责任，按照公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则，制定并采取切实有效的措施，全面做好农民进城务工就业管理和服务的各项工作。
二、强化服务，取消对农民进城务工就业的不合理限制
各地区及各级劳动、卫生、教育、公安、建设、工商、税务等部门要取消对企业、单位使用农民工的行政审批，取消对农民进城务工就业的职业工种限制，不得干涉企业自主合法用工。要严格审核、清理农民进城务工就业的手续，取消专为农民工设置的登记审批项目，逐步实行暂住证一证管理。各行业和工种尤其是特殊行业和工种对农民工的技术资格、健康、就业等条件和要求，应与城镇居民同等对待，一视同仁。
