(二)“社企分开”后的棉花企业，要把改革、改组、技术改造与加强管理结合起来，使棉花企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展的市场竞争主体。要独立承担民事责任，依法自主经营，照章纳税，自负盈亏。要积极采用现代信息技术和现代营销方式，加强成本核算和成本管理，增强竞争实力。实行经营者聘任制和全员劳动合同制，建立健全对企业经营者的激励和约束机制，企业经营管理者的薪酬必须与其职责、贡献挂钩。建立了现代企业制度的棉花企业，按照有关规定，在严格考核的基础上，对经营管理者可试行年薪制、股权制和期权制。
(三)“社企分开”后的供销社各级联合社，要按其出资份额相应行使出资人的有关权益，对棉花企业的债务承担有限责任，履行供销社在棉花企业的资产保值增值责任。各级联合社不得干预棉花企业的正常经营活动，不得向棉花企业收取出资分红以外的任何费用，其在职人员不得在棉花企业兼任领导职务。各级联合社对在棉花企业所得收益，实行专户管理，由同级财政部门监督；所得收益应首先用于偿还所欠银行贷款本息，然后用于补充企业发展资金和为农服务，严禁挤占挪用。县级供销社所需经费，在精简机构和人员的基础上，严格核定支出，纳入同级财政预算。
四、强化措施，确保“社企分开”工作顺利完成
(一)统一认识，加强领导。“社企分开”是进一步深化棉花流通体制改革的关键环节，对于促进建立适应社会主义市场经济发展的棉花流通新体制具有重要意义。各级政府要加强领导，根据工作需要，可成立由政府分管领导负责，经贸、财政、税务、人民银行和相关债权银行参加的棉花企业“社企分开”工作领导机构，加强组织协调，防范和处理可能出现的各种问题，切实保证“社企分开”顺利进行。
(二)严肃纪律，强化监管。供销社各级联合社和棉花企业要严肃财经纪律，不准隐匿、转移企业资产，不准逃废、悬空银行债务，不准以任何名义私分企业钱物和资产，不准弄虚作假、涂改、伪造、转移或者销毁帐目，不准抽逃企业资金，不准从企业平调、挪用资金或向企业摊派各种费用。审计部门要加强对“社企分开”工作的监督检查，特别是要对清产核资、产权界定等工作进行监督，切实保护出资者的合法利益。监察机关对“社企分开”工作中弄虚作假，损害国家、集体利益并造成损失的，要依照有关规定严肃查处，并追究有关领导和当事人的责任；触犯刑律的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
(三)积极解决棉花企业财务挂帐，切实减轻企业负担。对中央出台政策造成的财务挂账，认真按国家有关规定执行。对省及地方政府出台政策造成的财务挂账，按照分级负责的原则，由财政等部门参照中央做法提出解决意见，报同级政府批准后执行。对纺织企业拖欠棉花企业货款问题，待国家出台解决方案后，由省经贸委提出相应处理意见，报省政府批准后组织实施。
