（一）大力开发就业岗位，努力实现经济发展与扩大就业的双重目标。要加快发展经济，保持GDP的增长，积极扩大就业。加快发展有利于扩大就业的产业，财政性资金要优先支持就业容量大的投资项目，引导企业和投资项目所新增的就业岗位尽可能吸纳下岗失业人员。在推进产业结构调整，着力培育我市五大支柱产业的同时，加快推进农业产业化百万工程、十大食品工程、五大商圈建设、商贸流通六大建设和双十百千工程等一批劳动力密集型建设项目。通过加快城镇基础设施建设，加速城镇化进程，创造大量长期而稳定的就业岗位。完善旅游基础设施，为加快景区景点、宾馆饭店、商品销售等旅游服务业的发展创造条件。加快培育大型旅游企业集团，进一步活跃旅游市场，增强旅游行业的就业容纳能力。大力发展社区服务业，挖掘社区服务业的就业潜力。
（二）不折不扣地落实税费减免政策。《中共重庆市委重庆市人民政府关于切实作好下岗失业人员就业和再就业工作的通知》（渝委发〔2002〕31号）、《
重庆市人民政府办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》（渝办发〔2003〕7号）已确定的各项再就业扶持政策要落到实处。工商、税务、劳动保障、财政等部门要按照各自职责，对持有有效期内《下岗证》或《职工失业证》的下岗失业人员自主创业和再就业，按规定及时给予减免税费。要严格执行有关税费减免政策，不得以完成税费征收任务为由对落实税费减免的有关政策打折扣。对按政策减免的税费，可以相应抵减基层单位税费收缴的任务。有关部门要积极落实好招用国有下岗失业人员的社会保险补贴和岗位补贴政策。当前，各地要抓紧落实非典期间的各项税费减免政策，推动服务业等行业发展，为促进就业创造条件。
（三）加快推进再就业小额贷款工作。尚未开展再就业小额贷款工作的区县（自治县、市），要尽快商定一家商业银行或金融机构，落实本级再就业小额贷款担保基金，报市再就业办、市劳动保障局、市财政局确认后，按规定程序落实贷款规模。尽快启动再就业小额贷款。人民银行各级机构要指导和推动辖内各行（社）积极开展再就业小额贷款业务，各国有商业银行要积极开办再就业小额贷款业务。已开展再就业小额贷款工作的地区，要在已落实的贷款规模内，尽快按规定程序把贷款发放给符合条件的下岗失业人员。力争今年发放再就业小额贷款达到4000万元以上。要为申请小额贷款下岗失业人员提供创业培训和开业指导等再就业服务，以帮助更多的下岗失业人员通过自主创业实现再就业。今年要把区县（自治县、市）开展再就业小额贷款工作的实绩，作为各地落实再就业政策的内容，纳入年终考核。
（四）加快城市社区社会保障工作机构建设步伐，积极开发社区公益性岗位。7月底前，全市所有街道要基本建成社区社会保障工作机构；明年，所有工作任务重的镇要基本建成社会保障工作机构。各区县（自治县、市）要切实加强领导，协调各相关部门做到机构、人员编制、经费、场地、工作职责、管理制度到位，确保社区社会保障工作机构顺利建成并开展工作。市劳动保障部门和民政部门要积极指导各地将城市低保、就业服务、失业保险、养老保险、医疗保险、优抚救济以及小额贷款申办、大龄下岗职工管理等社会保障业务向街道（镇）、社区居委会延伸，把各项社会保障工作落实到基层。社区社会保障工作机构要积极开展就业服务，大力开发社区就业岗位，促进更多的下岗失业人员在社区实现再就业。要尽快摸清大龄就业困难对象（即“4050”人员）的底数，建立台账，为其提供专门帮助和服务。积极开发公益性岗位，切实帮扶“4050”人员实现再就业，并进一步落实好岗位补贴和社会保险补贴等扶持政策。当前，特别要注意把防治非典与开发社区环境卫生、清洁消毒等公益性岗位结合起来，帮助就业困难对象实现再就业。要鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的方式实现再就业。
