陕西省人民政府批转省农业厅等7部门
关于加快发展农产品加工业实施意见的通知
（陕政发[2003]7号 2003年4月30日）
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
省农业厅、省科技厅、省计委、省经贸委、省财政厅、省质监局、省乡企局拟制的《关于加快发展农产品加工业的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
关于加快发展农产品加工业的实施意见
（省农业厅、省科技厅、省计委、
省经贸委、省财政厅、省质监局、省乡企局）
为了加快发展我省农产品加工业，根据国务院办公厅印发的《关于促进农产品加工业发展的意见》精神，结合我省实际，提出如下实施意见：
一、进一步提高对发展农产品加工业重要意义的认识
近年来，随着我省农业产业化进程的加快，以苹果为主的果品加工，以肉、蛋、奶为主的畜产品加工，以小麦、玉米、豆类、薯类为主的粮油加工，以及蔬菜、茶叶和中药材等其他经济作物加工得到了长足的发展，形成了一定规模，取得了明显经济效益和社会效益，成为我省农村经济发展和农民增收的支柱和拉动力量。但与发达省份相比，我省农产品加工业发展水平还比较低，加工龙头企业数量少、规模小，加工品附加值低、市场竞争力差，专门用于加工的农产品原料不足，产加销各环节联结机制不完善，加工业布局和产业结构不尽合理，对加工业的政策扶持力度不够等问题仍比较突出。
当前，我省农产品加工业发展面临新的机遇，抓住机遇，加快发展农产品加工业，具有重要的现实意义和深远的战略意义。发展农产品加工业可以引导和促进消费，不断提高人民生活水平，进而拉动整个国民经济的发展；发展农产品加工业，将向农业提出生产各种专用原料的需求，从而带动农业结构的调整和优化；发展农产品加工业可以延伸农业产业链，提高农产品的加工深度，较大幅度地提高农产品的附加值，从而为提高农业的综合效益、增加农民收入开辟新的途径；发展农产品加工业，有利于发挥我省劳动力资源丰富、成本低的比较优势，充分挖掘资源潜力，提高我省农业的国际竞争力和整体效益。
二、发展农产品加工业的指导思想
以党的十六大精神为指导，以建设西部经济强省为目标，以“一线两带”农产品加工业为重点，科学规划，合理布局，大力发展壮大农产品加工业，走新型工业化路子；立足资源优势，以市场为导向，围绕果业、畜牧业等主导产业和优势特色农产品，建立高标准的加工专用原料基地；充分发挥龙头企业的带动作用，完善企业和农户的利益联结机制；依靠科技进步和创新，提高农产品的综合加工能力，实现农产品加工的优质、安全、高效和产加销一体化经营，提高农业的综合效益，增加农民收入，促进农产品加工业持续健康发展。
