黑龙江省人民政府办公厅关于加强农村防火工作的通知
（黑政办明传[2003]13号）
各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
目前，我省农村火灾多发，形势十分严峻。1至3月份，全省共发生农村火灾1670起，与去年同期相比，火灾起数和火灾总损失分别上升了9.44%、16.19%。进入春防期以来，火灾形势更为严峻。3月19日，海林市柴河镇长石村发生火灾，烧毁民房3间(3户)；4月15日，龙江县白山乡四村发生连营火灾，烧毁学校1所(砖木结构25间)、民房2间、牲畜圈舍13处、柴草垛60多堆以及牲畜、粮食、化肥等物资；4月16日，肇东市向阳乡曙光村发生火灾，烧毁民房13间(5户)、小仓房18间。造成农村火灾形势严峻的主要原因：一是一些地方政府、部门的领导思想麻痹，对农村防火工作重视不够。特别是有的县(市)、乡(镇)工作不扎实，责任落实不好，农村防火各项工作仅停留在表面上，往往火灾之后才采取措施；二是农村防火工作措施落实不到位。柴草垛治理出现严重反弹，柴草垛回迁进村、随意堆放的现象十分普遍，大风天野外烧荒、动火、沤粪等违法违章行为屡禁不止，大风天禁火限电、巡逻检查等措施在一些地方没有得到有效落实；三是农村防火条件较差。泥草、土坯房数量较多，布局密集，相互毗连。有的村屯输电线路陈旧老化，甚至搭在房檐屋脊、柴草垛上，火灾危险性较大。个别农户在家中存放汽油、柴油或维修农机，极易引发火灾；四是农村消防宣传教育不够普及。村民消防安全意识淡薄，自我保护能力差，乱倒灶灰、遗留火种、小孩玩火、迷信烧纸、乱接电器线路和保险丝等现象比较普遍。少数村民无视法律，报复放火等问题也很突出；五是农村大多距离公安消防部队驻地较远，交通不便，缺少消防水源，农村民办消防队伍灭火装备水平偏低，农村火灾扑救力量薄弱。
为了切实做好农村防火工作，保障农村经济发展和广大农民群众的生命、财产安全，经省政府领导同意，现提出如下要求：
一、各级政府和领导干部要提高认识，切实加强对农村防火工作的领导
各级政府和领导干部要认清当前严峻的火灾形势，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把做好农村防火工作，作为贯彻落实党的十六大精神，为我省农村全面建设小康社会提供安全保障的一项重要措施，切实加强对农村防火工作的领导。要在全面分析本地农村消防安全工作现状的基础上，认真研究和解决农村消防工作存在的问题，进一步加强消防安全责任制建设，层层签订消防安全责任状，明确职责、落实责任。各县(市)、乡(镇)政府和村民委员会要建立健全消防安全组织，制定并落实消防安全村规民约，落实防火安全巡逻制度，采取切实有效的措施，千方百计地杜绝群死群伤、火烧连营的恶性火灾事故的发生。
