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河南省人民政府关于印发河南省2003年防汛工作方案的通知

  (四)进一步落实防御超标准洪水措施,认真做好蓄滞洪区和洪水淹没区的迁安救护工作。各级防汛抗旱指挥部对省防汛抗旱指挥部下达的水库、河道防御超标准洪水预案的落实要作出具体安排,对分洪运用的组织领导、技术措施、器材准备及分洪后的可能淹没范围、安全转移等要作出详细周密的部署。郑州、开封、信阳、漯河、新乡、安阳、洛阳、南阳、周口等重点防洪城市,要落实防御超标准洪水预案。需要使用蓄滞洪区或爆破分洪时,要及时组织群众撤退转移,并安排好群众的生活、防疫问题。各有关市、县要按照国务院《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》(国务院令第286号)的要求,认真做好蓄滞洪区居民财产变更登记工作,为蓄滞洪区运用、补偿打好基础。
  (五)加强防汛抢险队伍建设,备足备好防汛抢险物资。各级政府要组织落实以民兵为骨干的群众性防汛抢险队伍,做到定领导、定任务、定人员,对可能发生的险情种类和出险地段,要有针对性地进行抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。防汛任务重的地方要加强和完善防汛机动抢险队的建设和管理,充实抢险机具,并进行专业化训练,成为一支熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明和反应快捷的队伍。各类防汛抢险队伍都要通过培训或演练,提高实战能力,做到遇险时拉得出,抢得上,守得住。对淮河、洪汝河、沙颍河、卫河及昭平台、白龟山、白沙等重点河道、水库,要实行军民联防,共同搞好抗洪抢险。
  各级、各部门要按照制订的防汛物资储备及经费管理办法,备全备足防汛抢险、救护物资。有关部门储备的物资,情况紧急时,要服从同级防汛抗旱指挥部的调用。群众性储备的梢秸料、编织袋等,由县、乡政府采取“号料登记、备而不集”的办法储备,并向群众讲清调用、结算办法。
  (六)加强防汛通信、汛情预报和测报工作。通信部门要对通信设备全面检修,确保省防汛抗旱指挥部办公室与各市防汛指挥部办公室及各大型水库、主要防洪河道、行滞洪区的通信畅通。同时,要确保省防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的移动通信需要。防汛部门要对自建的防汛通信网进行检查、检修,保证畅通。中小型水库、河道和其他防洪工程所需通信报汛设施,按照分级管理、分级负责的原则,由当地政府组织有关部门负责解决。防汛通信要与通信、电力、公安、广播电视等部门的通信搞好联网衔接、加强技术培训,以便遇大水时,能保证传递汛情信息,必要时利用电视、广播发布汛情通报和调度命令。
  气象、水文部门要及时提供气象、水情预报,尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和大型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作,充分利用现有科技手段,努力提高预报、测报速度和精度。
  (七)科学调度洪水,除害兴利并举,坚持防汛抗旱两手抓。各级、各部门要认真总结近几年来防洪调度方面的经验和教训,修订和完善洪水调度方案。在确保水库、河道等工程安全的前提下,可根据省定调度运用计划,结合短期预报和工情、水情变化,利用现代科技系统,进行合理操作,以充分发挥水利工程体系的兴利除害综合效益,做到防汛抗旱两手抓。需要调整调度运用计划时,要按有关规定执行。


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