河南省人民政府关于印发河南省省级财政
国库管理制度改革方案的通知
（豫政[2003]9号）
省人民政府各部门，省直有关单位：
《河南省省级财政国库管理制度改革方案》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
河南省人民政府
二00三年四月二十六日
河南省省级财政国库管理制度改革方案
为深化省级财政管理制度改革，加强财政监督，提高财政资金使用效益，根据《国务院办公厅关于财政国库管理制度改革方案有关问题的通知》(国办函[2001]18号)及有关规定，结合省本级财政管理实际，制定本方案。
一、省级财政国库管理制度改革的指导思想和基本原则
财政国库管理制度是财政性资金收缴、支付和存储的基本规范，是预算执行的制度性保障。现行财政国库管理制度是计划经济时期延续下来的，财政性资金缴库和拨付通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行，环节多，效率低，监管困难。突出的弊端是收入不能及时缴入国库或财政专户，支出按预算级次逐级拨付，资金流程长，截留、挪用、乱支乱用屡禁不止，有限的资金不能及时发挥效益。
改革现行财政国库管理制度，核心是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。通过改革行政事业单位银行账户和财政国库账户管理办法，建立规范的财政性资金收支管理平台，从根本上改变现行财政性资金运转效率低、漏洞多的状况，减少财政性资金在国库之外的运转环节、滞留时间和滞留规模，解决财政收支信息反馈迟缓和财政资金调度困难等问题，提高财政资金流动效率。
省级国库管理制度改革的指导思想是：按照建立公共财政框架的基本要求，以建立国库单一账户体系为基础，以财政性资金的国库集中收付为主要手段，实现财政收支管理的规范、透明和高效率，创新财政管理制度，完善财政监督，提高财政性资金使用效益，增强省级财政宏观调控能力。
省级财政国库管理制度改革遵循以下原则：
(一)规范操作。合理确定财政部门、预算单位、人民银行国库和代理银行的管理职责，各项财政性资金收支按规范的程序在国库单一账户体系内运作。
