深圳市人民政府关于印发深圳市
2003年投融资体制改革计划的通知
（2003年5月8日 深府[2003]84号）
《深圳市2003年投融资体制改革计划》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。
深圳市2003年投融资体制改革计划
2003年我市投融资体制改革总体要求是：以党的十六大精神为指导，认真贯彻市委三届六次全体(扩大)会议精神，结合深圳实际，以重点项目投融资体制改革为突破，积极培育融资功能强的投资主体，创新融资工具，促进融资渠道多样化，为城市建设与发展广泛筹集资金；进一步完善投融资政策法规体系，形成良好的投融资综合环境，促进投融资体制改革整体推进。
一、大力培育投融资主体，创新融资工具，多渠道筹集建设资金。
(一)培育重大基础设施投融资主体。组建城市基础设施投资公司，按照“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，通过引入低成本的社保基金、吸引外来投资、利用资本市场借壳上市、发行企业债券等方式，为我市高新技术产业带、轨道交通二期、机场第二跑道、光明新城等大型公益性基础设施项目多渠道筹集资金。此项工作由市发展计划局主办，财政局、规划与国土资源局、交通局、环保局、水务局、社保局、龙岗区政府、宝安区政府协办，6月底前完成组建方案评审。
(二)利用世界银行贷款综合整治深圳河流水环境。积极参与珠江流域河流水环境综合整治，研究制定《深圳市开展河流水环境综合整治投融资体制改革实施方案》；组建河流水环境综合整治投资主体，盘活水务存量资产，利用世界银行贷款开展深圳河流水环境综合整治。此项工作由市发展计划局、水务局主办，财政局、环保局、城管办、龙岗区政府、宝安区政府协办，9月底前完成。
(三)利用社会资金建设医疗废物集中处置项目。利用招标方式吸引社会资金投资于医疗废物污染防治项目，此项工作由市环保局主办，物价局、规划与国土资源局、财政局、卫生局协办。具体操作由物价局提出我市医疗废物集中处置费收费标准，报经市政府审定后，由环保局牵头组织该项目的招标工作并落实项目建设单位，12月底前完成项目招标工作。
(四)开展污水处理厂项目BOT或TOT融资方式试点。以坪地污水处理厂、横岗污水处理厂、固戍污水处理厂为试点项目，利用BOT或TOT融资方式吸引社会资本，探索创新我市已建和拟建污水处理厂融资、运营方式。此项工作由龙岗区政府、宝安区政府主办，市环保局、规划与国土资源局、城管办协办，9月底前完成项目前期工作。
