中共深圳市委组织部、深圳市人事局关于印发
《2003年深圳市干部自选培训实施方案》的通知
（深组通[2003]29号）
现将《2003年深圳市干部自选培训实施方案》予以印发，请遵照施行。
2003年4月23日
2003年深圳市干部自选培训实施方案
为适应我市经济社会发展需要，用人单位工作需要，干部个人全面发展需要，提高干部队伍的综合素质和职业能力，形成我市干部“大教育、大培训”的工作格局和个性化、差别化特色，根据《
党政领导干部选拔任用工作条例》（简称
《条例》）、《2001—2005年深圳市干部教育培训规划》、《
深圳市干部培训暂行规定》（简称
《暂行规定》）和《关于大规模开展干部教育培训的实施意见》，借鉴发达国家和地区先进培训经验，结合我市干部教育培训工作实际，制定本实施方案。
一、自选培训的涵义与目的
（一）涵义。自选培训（全称为自主选择培训）相对于组织调训（全称为组织抽调培训）而言，是指干部根据需要自主选择参加的菜单式培训。自选培训具有三个特点：一是自主性，指干部自主申请参加培训，培训机构自主组织实施培训；二是菜单式，指所提供的培训是以菜单形式进行的，如课程菜单、时间菜单、机构菜单、师资菜单等；三是实用型，指培训过程专门研究解决一个或几个具体问题。
（二）目的。自选培训的目的主要是为了通过短期强化培训，用新理论、新政策、新法规、新经验、新技能、新本领教育、培养、训练干部，有针对性地解决干部在工作过程中遇到的实际问题，满足他们全面发展的需要。
二、自选培训的对象与任务
（一）对象总量。纳入我市干部教育培训统计范畴的所有党政机关干部、事业单位职员和企业员工共11万名。其中，局级以上领导干部、市属国有企业领导人员、市管专家1600名；处级干部、市属国有企业中层管理人员、高级职称专业技术人员13400名；科级以下干部、中层以下企业管理人员、中级职称以下科学技术人员96000名。
（二）2003年培训任务。保证全市干部总数的1/3可以参加今年的自选培训，总量约36000人，其中，局级以上领导干部、市属国有企业领导人员、市管专家400名；处级干部、市属国有企业中层管理人员、高级职称专业技术人员4300名；科级以下干部、中层以下企业管理人员、中级职称以下科学技术人员31300人。
三、自选培训的程序
（一）自主申请。干部个人根据2002年度考核情况，通过干部网上学院或其他形式在市组织人事部门认定的培训机构中，选择培训项目和课程，并填写《深圳市干部自选培训申请表》，向单位提出申请。
（二）单位审批。用人单位党委（党组）根据干部的年度考核情况、工作需要和干部发展要求，研究审批干部的个人申请，并报上级干部教育培训主管部门核准。
（三）参加培训。干部个人根据批准的项目和课程，通过干部网上学院或其它形式，参加市组织人事部门认定的培训机构组织培训。
（四）机构考核。承担培训项目的机构或专门考试机构对参加培训的干部进行严格考核，并填写干部个人的深圳市干部教育培训手册、培训证书和深圳市干部自选培训登记表（简称“登记表”），建立干部自选培训档案，并将“登记表”报送干部教育培训主管部门。
（五）学籍存档。干部教育培训主管部门按照干部管理权限，审核“登记表”，并按《关于干部档案材料收集、归档的暂行规定》及有关要求，将相关材料整理后送档案管理部门，存入干部档案第四类，供形成干部考察材料时查阅参考。
四、自选培训的时间
（一）必要培训时间与提高培训时间。必要培训时间，按照
《暂行规定》，每个干部每年接受脱产培训的时间不得少于5个工作日；提高培训时间，经用人单位同意和教育培训主管部门核准，培训时间可以多于5天。对于前者，实行下须保底，对于后者，实行上不封顶。
（二）脱产培训时间与业余培训时间。干部可以按
《暂行规定》每年享受5天脱产培训，参加组织抽调培训或自选培训；也可以利用业余时间完成5天必要的培训任务。鼓励干部参加各类业余培训，时间不受限制。
（三）组织调训时间与自选培训时间。本年度参加组织调训如局级干部任职研究班或处级干部任职研究班，完成5天以上培训任务的，可不参加自选培训。
（四）课程开设的时间。各培训项目与课程的培训参见《自选培训菜单》。
（五）培训时间的计算。培训时间实行连续计算，基本单位为学时，每天为8学时，每半天为4学时。自选培训时间和组织调训时间一样，可以记入干部累计培训时间。培训时间的计算，按照干部管理权限，由干部教育培训主管部门负责，并按年度逐年累计。
五、自选培训菜单的设置
（一）组合课程与单项课程。组合课程是一个培训项目包含多门课程，通过培训集中提高一种或几种能力。单项课程菜单是通过设置一门课程，解决一个问题，提高一种素质或能力。
（二）课程菜单总量。2003年重点推出9大类课程：政治理论类、领导能力类、行政管理类、工商管理类、知识更新类、法律法规类、现实问题研究类、外语类、计算机类。在9大类之下，分设38项组合课程，291门单项课程。
六、自选培训机构的认定
（一）自选培训机构由市组织人事部门认定。认定的形式有两种，一种由市组织人事部门根据
《条例》和
《暂行规定》依法认定，一种是由市组织人事部门通过项目招投标形式选定。选定培训机构坚持公开、平等、竞争、择优原则，充分调动各类干部教育培训机构的积极性。2003年计划认定培训机构6个。
（二）2003年培训项目招投标的组织。
1．培训项目的选定。市组织人事部门根据培训需求和供给调查结果，选定培训项目。培训项目可以是组合课程，也可以是单项课程。工作时间为3月下旬。
2．发布招标通知。市组织人事部门组织印发《关于2003年深圳市干部自选培训项目邀请投标的通知》，将所选定的培训项目，以邀请招投标形式选定培训机构。工作时间为4月中下旬。
3．组织项目评审。邀请干部教育培训主管部门领导和教育培训专家成立自选培训项目评估委员会，对参与投标的培训机构的标书进行评估，选定中标机构。工作时间5月上中旬。
七、自选培训的经费
（一）自选培训的经费按照分级分类的原则由各级财政和各企业、事业单位分担。
（二）自选培训的经费在干部所在单位的教育培训专项经费中列支。对于培训经费，各单位要专款专用。参训干部支付经费后，凭培训“登记表”向所在单位申请报销。5天以上的培训，经费报销按有关规定执行。
（三）培训机构每学时的收费，可根据培训项目的不同而确定不同的收费标准，经市物价部门核准后执行。
八、自选培训的组织领导与分类管理
（一）成立市自选培训工作领导小组，组长由市委常委、组织部长许宗衡兼任，市委组织部、市人事局、市财政局、市委党校等单位主管教育培训工作的领导为副组长。领导小组的主要职责是审定自选培训的总体方案，并协调解决工作过程中的重大问题。领导小组下设办公室，负责自选培训的组织实施，办公室设在市委组织部干部培训处，处长兼任主任。办公室工作人员由领导小组成员单位相关业务处室负责人组成，分设综合协调组、自选课程组、项目招标组、技术保障组、宣传报道组等5个工作组开展相关工作。
（二）自选培训工作分三个阶段进行。第一阶段，开展调查研究，确定自选培训菜单，拟订实施方案，时间为1—3月；第二阶段，确定培训机构，开展培训项目招投标，准备报名工作，筹备教学工作，时间为4—5月；第三阶段，实施自选培训，指导培训机构，开展培训，组织考核，时间为6—12月。
（三）市、区组织人事部门按照干部管理权限和谁管理谁培训的原则，为干部自选培训提供服务。在干部自选培训数据统计过程中，按照谁培训谁统计的原则，分级分类统计，由市组织人事信息中心汇总后，逐步实现数据共享。
（四）2003年，市委组织部负责组织领导干部约400人参加自选培训，其中，局级干部150人，市属国有企业领导人员150人，市管专家100人。
（五）市委组织部、市人事局及各区组织人事部门负责组织4300名中青年干部参加自选培训，其中，处级干部1000人，国有企业中层管理人员1000人，高级职称专业技术人员2300人。
（六）各用人单位负责组织31300名基层干部参加自选培训，其中科级以下干部5000人，国有企业管理人员11300人，中级职称及以下专业技术人员15000人。
九、自选培训的考核
（一）培训机构对参训干部的考核。对于政治理论类、行政管理类等短期实用型课程的培训效果，须由培训机构组织考核，并将考核结果记入培训手册或培训证书，填写“登记表”。
（二）用人单位对参训干部的考核。对于经过培训后干部工作效能的提高情况，须由用人单位在《年度考核鉴定表》中给出写实性的意见，以明确下一年度的培训课题。
（三）考试机构的考核。对于外语、计算机等培训课程，按照考培分离的原则，由考试机构独立实施考核。英语类课程的培训效果的考核，既要逐步完善英语等级水平考试方法，继续由市考试指导中心组织实施考试，又要引进国际先进的考试工具如美国ETS开发的TOPE（Test of Professional English），加强职业英语能力的考试。
十、自选培训的支持措施
（一）加强宣传发动。3月下旬，制定《自选培训宣传方案》，扩大自选培训的影响，激发广大干部参加自选培训的热情。主要措施有三项，一是通过组织系统发动，4月下旬，召开全市干部教育培训工作会议，将自选培训总体实施方案印发各单位，并要求组织人事部门贯彻落实；二是通过宣传媒体发动，4—5月份，以“我要培训”为主题，在深圳特区报、深圳商报、深圳电台、深圳电视台发布公益广告；三是通过培训机构发动，6月份，承担培训项目的培训机构可发挥自身优势，边培训边宣传所开设的菜单课程。
