制定相关措施，实施首都人才战略，发挥首都人才优势，降低企业人力资源成本。此项工作由市人事局负责，3月份发布施行。
1．落实人才战略。提速“直通车”、畅通“绿色通道”，鼓励和吸引海内外高层次人才来京创业工作，鼓励和引导毕业生面向企业实现就业，推进国外智力和先进技术的引进、消化和吸收，为各类企业发展提供强有力的人事人才支持。
2．建立完善人才供求信息发布制度。对高新技术产业、现代制造业、现代服务业等首都经济发展的重点产业、重点行业，采取有效措施，确保本市重点产业、重点行业对人才的需求。
3．开放首都人才市场。鼓励国外投资者来京设立中外合营人才中介服务机构；不断完善引进人才《工作居住证》制度；建立与中央在京人才中介服务机构及相关部门的联系渠道，大力开发中央在京单位人才资源与智力优势；研究建立人才信用体系。
（七）开展优化发展环境的宣传教育活动。
1．深入开展优化发展环境的思想教育活动。此项工作由市直机关工委负责部署并督查落实，3月份开始，年底前结束。
2．召开全市优化发展环境动员大会。全市各委办局和区县政府处以上干部、部分基层一线和窗口部门工作人员以及部分企业代表参加。此项工作由市政府办公厅负责组织，4月初召开。
3．发布《北京市国家公务员行为规范》，开展公务员培训。此项工作由市人事局牵头，各相关单位组织，分批进行。《北京市国家公务员行为规范》5月份发布施行，年底前争取培训一遍。
4．广泛开展宣传活动。及时宣传报道本市优化发展环境的举措和效果，形成全社会共同创造、悉心维护发展环境的良好氛围和舆论声势。此项工作由市委宣传部负责，3月初开始。
四、组织实施
（一）实行首长负责制。各区县、各部门的一把手亲自抓，负总责，制定今年优化发展环境的工作计划，列入本地区、本部门的工作议程，经常研究，定期检查，常抓不懈，抓出实效。
（二）深入企业开展调查研究。建立领导联系重点企业制度，深入企业开展调查研究。由市政府办公厅负责落实市领导联系企业名单，由市政府研究室负责确定市长调研课题。4月份开始调研工作，年底进行考核。
（三）对涉及发展环境的重大遗留问题进行排查。分析问题产生的原因，提出解决方案。此项工作由市计委负责，5月底结束。
（四）各部门按照本方案的分工，各负其责，相互配合，按期保质完成各项工作。市外经贸委负责方案实施的协调和信息反馈工作。
五、验收考核
