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中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发《进一步优化发展环境实施方案》的通知

  2.建立优化发展环境的评价体系。定期对各区县、各部门进行测评,督促各区县、各部门及时改进工作。此项工作由市投资促进局牵头,北京WTO事务研究咨询中心参加,4月份完成。
  3.梳理现有内部工作制度。以方便企业为目的,依法清理各项规定。建立和完善规范性工作流程,对与企业有关的服务项目都要做出程序性和时限性规定,明确各级行政人员的禁止性规定及相应处罚措施。此项工作由市政府办公厅督促落实,各部门分别制订工作方案,4月份报市政府。
  4.实行首问负责制。此项工作由市监察局牵头,市编办参加,制订具体办法,4月份报市政府。
  5.建立健全工作无缺位制度。加强部门内部工作环节的衔接,实现工作不间断、不缺位。此项工作由市人事局牵头,市编办、市监察局参加,制订具体办法,4月份报市政府。
  (四)进一步转变政府职能。
  1.研究政府机构改革方案。按照党中央、国务院有关精神,科学界定部门职能,合理设置机构,严格控制机构和编制。此项工作由市编办负责,6月底提出初步意见。
  2.制订行业协会和社会中介机构管理办法。对现有行业协会工作现状进行调查,加强指导和监督。此项工作由市政府体改办负责,制订管理办法,7月份报市政府。
  3.进一步完善企业信用体系。整合政府各部门掌握的企业信用信息,实现互联互通,建立统一的检索平台。探索企业信用奖惩机制,在全社会形成诚实守信的良好氛围。此项工作由市工商局负责,市政府各有关委办局参加,5月份完成。
  4.推进公用事业等垄断行业改革。实现投资主体多元化,降低企业运行成本。此项工作由市政府体改办负责提出具体方案,8月份报市政府。
  (五)积极推进电子政务建设。
  建设有北京特色的电子政务体系,提高政府行政监管能力、办公效率和公共服务水平。此项工作由市信息办提出具体工作方案,4月份报市政府。
  1.改造和完善“首都之窗”政府门户网站。本着方便企业和居民的原则,全面实现审批事项上网办理,开展政务咨询,为社会公众提供良好服务。
  2.大力推进跨部门的电子政务系统应用,实现信息的互联互通,资源共享,提高政府办事效率。
  3.全力推进电子政务专网应用,各部门必须充分利用专网开展网上业务,提高行政效率和服务水平。
  4.建立健全电子政务的监督、检查和投诉机制。
  (六)为各类企业发展提供强有力的人才支持。


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