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四川省人民政府办公厅关于印发《四川省“十五”及2010年现代物流业发展规划纲要》的通知

  扩大物流市场准入。在规范市场准入标准的基础上,加大所有制结构调整的力度,倡导多元化投资主体进入物流服务市场,鼓励外商和民营资本投资现代物流业,参与改造现有物流企业,大幅提高非国有经济成分在物流业中的比重。支持大型物流企业扩大经营范围,取得包括运输和国际货代在内的各类经营权,简化办证手续。加快国有企业改革的步伐。以资产重组为突破口,加大国有物流企业产权改革和组织结构调整的力度。为妥善安置职工和化解历史包袱,国有物流企业在资产重组中可享受国有工业企业优化资本结构试点的优惠政策。鼓励物流企业参与国际竞争。积极促进我省物流企业与外资、外企合作,加快“走出去”战略的实施,建立沟通海外的物流网络体系,拓展“川货”进入国际市场的分销渠道,扩大对外贸易。
  (三)加强物流法规建设。
  改进对物流相关领域的管理方式。对各个物流环节上存在的无序竞争、暗箱操作、索要回扣、欺行霸市等问题进行认真地清理整顿,努力营造一个公平竞争、规范有序、有利于物流企业健康发展的市场环境。制订物流法规。研究、制订物流业地方性法规,以保证现代物流业在健全、规范、配套的制度环境中不断发展。制定物流技术标准。按照国家的统一口径,尽快制定适应我省现代物流业需要、与国际接轨的物流技术标准和工作标准;借鉴国际上比较成熟的物流技术和服务标准,对托盘、集装箱、各种物流搬运和装备的标准进行全面的梳理,并进行适当修改和完善;建立以物流信息分类编码和信息技术标准化为主要内容的物流技术标准化体系。
  (四)推进大通关工程建设。
  加强统筹协调。充分发挥“大通关”工作协调小组的职能,加强通关工程相关部门的工作协调。完善相关制度。坚持和完善服务窗口“5天上班,7天服务,24小时预约通关”制度,海关、边防、检验检疫口岸联检制度,多式联运制度,关贸、检贸、银贸、税贸联系配合制度,口岸各部门负责人联席会议制度等。整合信息资源。建立全省“大通关”信息管理平台,实现互联互通,数据共享。改进服务形式。推进口岸管理由“多站式”向“一站式”的转变,大幅度缩短通关时间;实行“无纸化”管理,提高通关效率。实现全程“大通关”。加强与沿海主要口岸的联系,组织好“二程运输”和“多式联运”,形成出口快速通道。
  (五)加快技术创新和人才培养。
  加强技术开发。加强物流应用技术的开发,充分调动企业、院校和科研机构的积极性,积极支持物流科研工作,加强物流应用技术的开发和推广。加快人才培养。鼓励和引导有条件、有积极性的大中专院校开办物流专业,加速培养物流专业人才。营造人才“柔性流动”的政策环境,积极引进国内外优秀人才。鼓励企业与院校、物流咨询机构、科研单位等进行多种形式的资本与技术融合,加快物流系统产学研联合发展的步伐。


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