四川省人民政府关于进一步做好增收
节支工作确保实现全年财政收支预算的通知
（川府发[2003]13号）
各市、州人民政府，省级各部门：
为全面贯彻落实省委对当前财政经济工作的指示精神，克服“非典”对我省经济发展的负面影响，促进财政收支预算的顺利执行，现就进一步搞好增收节支工作，确保实现全年财政收支预算通知如下，请认真贯彻执行。
一、我省当前的财政形势
今年以来，我省国民经济开局良好。1至4月，全省地方财政一般预算收入累计完成93.41亿元，增长23.44%，财政支出完成155.32亿元，增长9.2%，执行情况基本正常。但是当前及今后一段时期财政运行中面临着严峻的形势：一是全面执行西部大开发和下岗失业人员再就业税收政策、停止征收农业特产税和个体工商户管理费等政策性减收因素集中实施，将减少财政收入。二是“非典”疫情对我省经济产生的负面影响，以及执行中央为应对“非典”而采取的减免部分税费的措施，也将影响财政收入的完成。三是确保防治“非典”经费，确保“两保”和“低保”经费的增加，确保救灾以及其他一些应急支出需要，全省财政支出压力进一步加大，财政供需矛盾突出，收支缺口扩大，财政平衡面临严峻考验。
二、采取切实有效措施，进一步做好增收节支工作
针对当前“非典”疫情和全省经济运行中的不确定因素，各级、各部门要全面贯彻落实防治“非典”和促进经济发展“两手抓”的战略部署，确保全年经济社会发展和财政预算目标不动摇，为此，必须采取切实有效的措施，进一步做好增收节支工作，确保全年财政收支预算的完成。
(一)积极主动筹措资金，确保防治“非典”的资金需要。各级财政部门要坚决按照省委、省政府的要求和部署，以对党和人民高度负责的精神，认真实践“三个代表”重要思想，以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和归宿，高度重视“非典”疫情，把为防治“非典”提供经费保障作为当前财政工作的重中之重，按照特事特办的原则，采取强有力的措施，积极主动地调整支出结构，千方百计筹措资金，确保防治“非典”的资金需要，建立健全并及时启动防治“非典”经费保障的应急机制，确保资金及时足额拨付，为打赢防治“非典”这场战役提供强有力的财力保证。
(二)全面落实各项政策，促进经济持续发展。要全面完成今年的财政收支预算任务，关键是发展。各级、各部门要紧紧抓住经济建设这个中心不动摇，认真贯彻落实省委、省政府的工作部署，积极树立先进的经济思想和经营理念，集中力量抓好经营城市、发展民营经济和发挥人才优势等工作，大力推进“三个转变”。采取切实有效措施保持投资、消费、出口对经济的强力拉动，大力推进农业产业化，加快农村经济发展。坚持用发展的办法解决经济生活中出现的突出矛盾和问题，推进我省经济、社会跨越式发展。各级财税部门要认真贯彻落实好中央和省促进经济发展的有关政策。一是认真贯彻落实中央为应对“非典”影响出台的减免税费政策，使受“非典”影响较大的行业或企业切实减轻负担，增强企业抵御风险和危机的能力。二是贯彻落实省委、省政府关于停止征收农业特产税和个体工商户管理费的决定，并及时将对县、乡和村级集体组织的财政转移支付补助落实到位，确保基层政权组织的运转，确保政策的实惠不折不扣地兑现落实给农民，促进农业产业结构调整和民营经济发展，同时确保工商行政管理部门正常履行职能的基本需要。三是全面贯彻执行西部大开发和下岗失业人员再就业等税收政策，为促进我省经济持续快速发展创造宽松的政策环境。
