目前,我省消费需求、出口需求都受到非典疫情的影响,扩大投资需求已经成为保持经济稳定增长的重要支撑。要进一步加大投资力度,尽可能弥补消费需求和出口需求减弱带来的损失。一要继续积极争取国家新增的国债资金。各地、各有关部门要努力保持与国家有关部委的联系,力争我省新增国债占国家分配到各省市的5%份额。二要加快在建项目建设进度。采取切实措施,解决在建项目施工环境和工程组织等方面的问题,力争多完成投资和工作量。三要继续大力推进项目前期工作,力争早开工、多开工一批新项目。简化审批程序,省里能够审批的项目,要在前期工作到位的基础上抓紧审批;需要国家审批的项目,要积极争取国家有关部门委托省里先审批;进一步下放审批权限,凡不违背国家政策规定、地方可自求平衡资金、具备建设条件和市场条件的项目,由各地自行审批;对需要外方参与招投标的工程,争取外方以适当方式参与,尽可能避免因此而耽误前期工作。四要大力启动民间投资。在基础设施和社会公益性领域选择一批项目,通过公开拍卖等方式转让经营权,引导社会资金投入,争取在交通、城市污水处理、垃圾处理产业化等方面取得实质性进展。五要进一步明确责任,加强督查。进一步完善分行业和市的投资目标责任制、重点建设项目责任制和前期工作责任制,定期进行检查,年终进行考核,以确保投资工作顺利进行。
七、着力维护社会稳定
防治非典期间,维护社会稳定尤为重要。要保持市场稳定。进一步加强市场检查力度,坚决打击借机哄抬物价、囤积居奇、制假售假等扰乱市场的行为。认真监测食品、食盐、白醋等热销商品的供需状况,做好相关物资储备,确保市场供应。要保持物价稳定。对涉及全省范围、影响价格总水平上涨的调价措施,原则上推迟出台时间,以减轻群众的心理负担;确需出台的,一律报省政府批准。已经经过听证的医疗价格改革方案延迟至适当时机出台。对教育收费今年继续保持稳定,不作新的调整。为提高物价管理的效率,在防治非典期间,提高价格行政处罚实行听证的标准。要保持高校毕业生的稳定。今年是高校扩招后毕业生就业的高峰年,各级教育部门和高校要加强对高校毕业生就业的指导,稳定毕业生情绪,对已经签订就业协议的单位,督促落实协议;对尚未签订就业协议的学生,鼓励继续留在学校,户口、档案等在学校顺延保留足够的时间。同时,继续加强与用人单位联系,努力解决高校毕业生就业问题。进一步做好社会保障工作。发生疫情地区的企业不得随意解雇员工,尽可能稳定就业状况。对疫情导致部分企业职工和个体经营者收入低于当地最低生活保障线的,各级政府要及时纳入“低保”。要大力增收节支,合理调整财政支出结构,除防治非典等各项必须保障的重点支出和经济社会事业建设支出外,严格控制其他支出。