三、健全组织，完善机制，不断增强社区消防的综合功能
各地要在政府的领导下，尽快建立健全社区消防工作组织、运行机制及各项工作制度，进一步加强社区消防基础设施建设，不断提高社区消防管理、教育、服务、保障的综合功能。一是要依托城市街道办事处、居民委员会，建立健全社区消防工作组织，形成自上而下的社区消防工作网络。社区内要有专人负责社区消防安全管理工作，建立由街道办事处负责同志牵头，公安派出所、社区居委会、驻社区单位负责人和居民代表共同组成的社区消防安全委员会，具体负责筹划、落实经费和组织开展社区消防工作。要在社区居委会普遍建立消防安全工作组，具体负责组织开展社区消防安全巡查、居民家庭和单位的防火检查等工作。二是要加强社区消防工作的制度建设，进一步建立健全社区消防安全委员会的工作制度、例会制度、宣传教育培训制度、消防检查巡查制度、消防器材管理维护制度和警示制度等，并通过层层签订消防安全责任书等形式，推动社区消防安全责任制的落实，形成以街道办事处为主导，以社区居委会为依托，驻区单位和广大群众共同参与的社区消防工作运行机制。三是要制定社区消防规划，不断加强社区消防基础设施建设。要依据消防规划，加快社区消防站、消防供水、消防车通道、消防通信、消防装备等建设。要本着“量力而行、尽力而为”的原则，依托社区治安岗亭和物业管理单位在社区设立消防执勤点，安装报警电话，设置消防器材箱，配备必要的消防水带、水枪、灭火器、自救逃生和应急照明器材，随时接受群众的求助。对社区内的公共消防基础设施和建筑消防设施，要落实管理责任，严格维护保养，定期检查，确保一旦发生火灾，能够有效发挥作用。四是要充分利用社会资源，积极发展多种形式的社区消防队伍，不断提高社区预防和扑救火灾的能力。在郑州市等经济发展水平较高的城市社区，提倡建立和发展由政府建站、购置装备，由不脱离工作岗位的志愿人员轮流执勤的志愿消防队，或者通过招聘合同制消防人员担负执勤任务，并在实践的基础上，制定相应的法规或政策，规范志愿消防队、合同制消防队的工作和保障等事项；经济条件欠发达的城市，可以依托社区现有保安、联防等队伍，将消防与治安联防工作有机结合起来，实现一专多能，担负起社区的防火检查巡查和初起火灾扑救等工作。五是要大力加强社区消防宣传教育，着力提高广大居民群众消防安全意识。要充分发挥社区现有设施的作用，利用街道文化站、社区活动室、社区广场以及社区宣传栏、文化橱窗等阵地，并运用各种宣传媒介和手段，大力开展社区消防宣传，广泛深入地宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识。
四、因地制宜，分类指导，扎实稳妥地推进社区消防工作
