县域经济在我省国民经济中占有相当大的比重，抓好县(市)对外开放工作意义十分重大。必须强力推进县(市)对外开放，发展县域开放型经济，提升县域经济发展质量和水平。力争重点县(市)经过3至5年的发展，进出口达到20亿美元，实际利用外资达到5亿美元。
认真落实全省部分县(市)对外开放工作经验交流会议精神，抓好对外开放重点县(市)工作，突出重点，全面推进。选择领导重视，外经贸机构健全，出口、利用外资基础较好，发展潜力大，投资软硬环境较好的县(市)为省对外开放重点县(市)。抓紧制定出台建立对外开放重点县(市)的意见。
加强对外开放重点县(市)的引导。省开放办会同有关部门积极组织农业基础较好的重点县(市)到山东等先进地区学习考察如何建立创汇农业的经验，搞好农产品出口生产基地建设；组织工业基础较好的重点县(市)到广东、浙江等沿海地区学习考察，充分利用沿海资金和制造业向内地转移的机会，加大对外引资力度。组织重点县(市)中小企业参加国内外交易会，摊位向对外开放重点县(市)倾斜。组织重点县(市)有关人员到国外招商引资，提高开放意识。今年下半年适当时候，召开一次县(市)对外开放经验交流会。
八、发挥优势，大力实施“东引西进”
抓住目前沿海地区资金、技术向内地流动，部分加工制造业向内地转移的机遇，根据梯次发展规律，发挥我省“承东启西”地缘优势，大力实施东引西进战略。
全面开展与东部地区的合作。引进和利用东部发达地区的资金、技术、人才、品牌以及先进管理方式，吸引高新技术产业向我省转移，加快我省传统产业的技术改造和产业升级；借助沿海发达地区的良好服务，扩大我省产品的出口、劳务输出。通过高层次的互访，发挥政府的协调作用，为企业间的合作牵线搭桥。
大力开拓西部市场，利用国家西部大开发政策，发挥我省经济基础的比较优势，以优势产业、产品和企业为先导，积极开拓西部市场，提高我省产品在西部市场的占有率。积极组织劳动力参与西部地区项目开发与建设。
九、进一步扩大对外交往与合作，提高为全省经济发展的服务水平
外事侨务工作要更加突出为全省经济建设和社会发展服务的指导思想，继续会同有关部门安排好省级领导出访，推进高层交往。管理协调好全省的礼宾接待工作，加大民间交往工作力度，巩固和发展友好省市关系，强化友好省市工作的质量，进一步突出实质性交流与合作，力争在德国、澳大利亚、南非等国家和地区开辟新的友好省市关系。进一步简化因公出国(境)政审审批手续，从快办理邀请外国人员审批手续，加强对来豫工作外国人的管理与服务，加强对境外记者来豫采访的审批管理和接待工作。切实加强国外侨务工作，加大走出去做工作力度，深层次开展对外交往，组织召开“海外侨胞重点人士恳谈会”，为扩大我省对外交流合作服务。
