四、推进体制机制制度的改革创新，进一步加强从源头上预防和治理腐败的工作
(十六)加快推进行政审批制度改革
1、进一步清理行政审批项目。凡是国务院各部、委取消的行政审批项目，我省都要取消。坚决取消不符合政企分开、政事分开原则，不符合我国加入世贸组织所作的承诺和世贸组织规则，妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以有效发挥作用的行政审批。对该下放、划转的项目，要及时下放、划转。
2、按照责权统一原则，调整和理顺政府部门的职能定位。继续抓好年审(年检)项目和行政性收费项目的清理。
3、对取消的审批事项要转换管理方式，加强后续监管；对保留的行政审批事项要建立规范的运行机制，重点是结合政务公开，推行“一站式服务”和“窗口式服务”，规范审批行为，提高工作效率。
4、把行政审批制度改革同推进相对集中行政处罚权工作和开展综合执法试点工作相结合，积极探索适应新形势需要、符合我省实际的综合行政执法体制和运行机制。
5、对行业协会、学会和社会中介机构的现状进行调查摸底，研究提出加强管理和监督的具体意见，对存在问题较多的中介机构进行整顿，严肃查处违规违法行为。积极探索政府主管部门与行业协会“政会分开”的方法和途径。
6、年内出台行政审批责任追究的具体办法，第四季度组织对行政审批制度改革工作进行检查。
(省政府办公厅牵头，省监察厅、省民政厅、省法制办、省编办负责)
(十七)继续推进财政管理体制改革
1、进一步落实“收支两条线”规定，所有行政事业性收费都要实行收支脱钩，并逐步纳入预算管理。对违反“收支两条线”管理规定的，要按规定严肃查处。
2、在全省推行非税收入征缴改革，扩大国库集中支付制度改革的试点范围。
3、加快推进预算管理改革，编制综合财政预算。省一级所有部门，市县级的政法、行政部门要全面推行部门预算。
4、继续整顿规范行政事业单位的银行账户管理，认真清理规范政策外补贴，加强日常监管，严禁设立“小金库”，逐步形成收入与责任相对称的公职人员工资体系。
5、积极探索加强会计管理和监督的有效方法，严厉惩处做假账行为。年内会计委派工作争取扩大到所有省直行政事业单位，所有市县都要实行集中委派。扩大“村财站管(审)”的试点范围，遏制农村基层腐败现象的发生。
(省财政厅牵头，省监察厅、省审计厅负责)
(十八)继续深化干部人事制度改革
1、结合今年市县领导班子换届工作，加强对《
党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻落实情况的监督检查。
2、建立、完善由组织、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度，规范、完善提拔任用主要领导干部征求纪委意见制度，制定干部选拔任用工作的监督制度和用人失察失误责任追究办法。
3、继续抓好干部人事制度改革试点工作，完善干部考察、评价制度体系，对领导干部推荐提名、考察考核、讨论决定等各个环节实行全过程的监督检查，促进干部考察预告、差额考察、引咎辞职、责令辞职等制度的推行。
