三、把发展服务业与扩大就业、调整产业结构、推进城市化进程结合起来
(九)把发展服务业与扩大就业结合起来。把扩大就业作为政府工作的主要目标之一，把加快发展服务业作为近期扩大就业的主攻方向，千方百计增加城乡居民就业机会。积极发展旅游、商业餐饮、房地产、农业服务、文化体育、休闲娱乐、教育培训、中介服务、信息服务、社区服务、家政眼务等海南具有比较优势的劳动密集型服务业，进一步扩大就业容量。采取积极措施，鼓励下岗职工、大中专毕业生、乡镇转岗干部、复转军人和农村剩余劳动力进入服务业领域创业和就业。贯彻《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)精神，对下岗职工从事社区居民服务业，给予简化工商登记手续、减免税收、小额贷款等政策支持；鼓励服务型企业吸纳下岗失业人员，落实好税收优惠、财政扶持等政策。培育和完善劳动力市场，规范劳务中介组织，完善就业服务体系，健全市场导向的就业机制。实行灵活的弹性就业形式，促进多种形式的就业。
(十)发展服务业与调整产业结构相结合。加快发展服务业，是经济结构调整的一项重要任务，是实施优势产业战略、提高产业竞争力的重要途径，从长期发展来看，我省还要继续提高服务业占国民经济的比重。要紧紧围绕一、二产业的优化升级，加快发展服务业，延长产业链，提高一、二产业的科技含量、附加值和市场竞争力。加快服务业自身的结构优化，发展壮大旅游业及与旅游业相关的服务业，积极发展新兴服务业，采用先进技术和管理方式，改造提升传统服务业。
(十一)发展服务业与推进城市化进程相结合。推进城市化进程，加快城市和小城镇建设，调整城镇规模结构，增加城镇人口。扩大城镇服务业消费群体。按照“南北带动，两翼推进，发展周边，扶持中间”的区域经济发展思路，各市、县要结合实际，突出重点，发展各具特色的优势服务业。海口市要按照中心城市的功能定位，完善服务设施的建设，在改造提升传统服务业的同时，着重发展现代服务业和新兴服务业。三亚市要按照建设国际滨海旅游城市的要求，加快旅游业及相关服务业的发展。其他具有交通、商贸、旅游等特定优势和服务功能的城市，要进一步做大做强优势服务业，提高竞争力。小城镇要加快发展农产品运输、仓储、贸易、信息和技术推广等生产性服务业，健全居民生活服务和公共服务功能。
四、加快我省服务业市场化改革步伐
