考核评估工作在程序上先以随机抽样的方式直接进村入户，听取群众意见，了解税改政策落实情况，然后再听取当地汇报，查阅有关帐表，了解县对乡、乡对村相关政策落实情况。抽查的乡镇个数原则上要达到被查县(市、区)乡镇个数的50％以上，乡镇数量少的县(市、区)也不能少于4个；每个乡镇抽查的村不少于3个；每个村抽查的组不少于2个；每个组抽查的农户不少于2个。所选择的乡镇、村、组要注意在地域分布上的均衡性，且必须有远离干线公路的乡镇、村。另外，还要调查5个以上与配套改革、涉农收费有关的县(市、区)直部门。
四、考核评估计分办法
考核评估实行“关键事项否决制”和百分制评分相结合的办法。凡发现计税土地面积不实、税改后农民负担不降反增的、每亩农业税及附加超过100元的、结算清退表没有发放到户或结算清退内容违反结算清退政策的实行“关键事项否决”。具体考核评估指标和每项指标的分值见附表。考核评估小组要认真填写《湖北省农村税费改革工作2002年度考核评估表》，给出相应分值，计算综合得分，并向省农村税费改革领导小组办公室提交分县(市、区)的考核评估报告。综合得分低于70分的，为不合格单位；综合得分在70分至85分的，为合格单位；高于85分的，为优秀单位。考核评估不合格县(市、区)的税费改革工作要推倒重来；合格单位要按照考评意见，加紧整改，缺什么，补什么，保证税费改革各项政策不折不扣地落实到位；优秀单位的工作重点要及时转向规范、巩固和相关配套改革上来。
没有考核评估的县(市、区)或考核评估不合格的县(市、区)在通过重新考核评估前，县、乡两级党政领导班子成员不得调动、提拔。确需调整的，须经负责该级干部管理权限的上一级党委批准，未经批准的要调回原岗位，继续抓好整改。
具体计分办法：《农户表》专对农户使用，满分为100分，分户打分，按照在当地调查农户数量，计算出各项指标的平均得分及总分。凡发现“关键事项…不合格的，考评工作即可终止，作为不合格单位。《村表》专对村使用，满分为100分，分村打分，按照在当地调查村数量，计算出各项指标的平均得分及总分。《乡镇表》专对乡镇使用，满分为100分，分乡镇打分，按照在当地调查乡镇数量，计算出各项指标的平均得分及总分。《县市表》专对县(市、区)使用，满分为100分。四表分数权重分别为0．6、0．1、0．1、0．2，依此计算出该县(市、区)的综合得分。
五、时间安排
考核评估工作从2003年1月31日开始。各市、州按此方案对所辖县(市、区)进行对照检查，以质量为原则，成熟一个向省申请考评一个。
湖北省农村税费改革工作2002年度考核评估表——农户表
被考核评估单位： 县市区 年 月 日
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│ 姓名 │ │ 住址 │ 乡镇 村 组 │ │
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│家庭人口│ 人 │劳动力 │ 人│ │农业特产税 │ │ │
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│计税面积│ 亩 │常年产量│ 公斤│ │农业特产税附加 │ │ │
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│ │ 合 计 │ │ │基本水费 │ │ │
│ ├─────────┼─────────┤ ├──────────┼──┼──────┤
│ │农业税 │ │改革后│灌溉、排涝水费 │ │ │
│ ├─────────┼─────────┤ 负担 ├──────────┼──┼──────┤
│ 改革后│农业税附加 │ │ │ │ │ │
│ 负担 ├─────────┼─────────┤ ├──────────┼──┼──────┤
│ │一事一议筹资 │ │ │ │ │ │
│ ├─────────┼─────────┤ ├──────────┼──┼──────┤
│ │外出务工人员公益金│ │ │ │ │ │
│ ├─────────┼─────────┤ ├──────────┼──┼──────┤
│ │“两工” │ 个、代金 元│ │ │ │ │
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│ 内容 │ 序号│ 考核评估项目 │ 考核评估标准 │
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│ │ │计税土地面积是否准确合理(包括违规重新丈量、计量土地；应该承 │ │
│ │ 1 │担农业税的土地不计入计税土地；将办理过合法用地手续的宅基地 │ │
│关键事项│ │纳入计税面积等) │凡发现1至4项其中 │
│ ├───┼──────────────────────────────┤任何一项不合格， │
│ │ 2 │每亩农业税及附加有无超过100元 │考评工作即终止 │
│ ├───┼──────────────────────────────┤ │
│ │ 3 │改革后的亩平负担有无超过2001年的农户 │ │
│ ├───┼──────────────────────────────┤ │
│ │ 4 │结算清退表是否发放到户，且结算清退内容符合政策规定 │ │
└────┴───┴──────────────────────────────┴─────────┘
