２００３年市、县政府行政审批制度改革的目标是：各市、县要继续推进行政审批制度改革。已完成第二轮行政审批制度改革的市、县，要根据国务院第二批和省政府第二轮审批事项清理结果，对现有的审批事项再作清理。凡国务院和省政府取消的事项，市、县原则上应予以取消。同时，进一步完善各项审批管理制度，加强审批监督，使行政审批行为得到规范。未完成改革任务的市、县，今年上半年要完成有关审批事项的清理和审查工作，下半年要完善和规范审批管理监督制度。
二、２００３年行政审批制度改革的工作重点
２００３年行政审批制度改革的工作重点，一是认真落实省政府清理调整行政审批事项的有关决定，对各地、各部门的行政审批制度改革情况进行检查；二是进一步研究、完善审批运行机制相关的制度、措施，如企业设立登记并联审批、网上审批和“一站式”电子政务等，以提高行政效率和透明度；三是研究制订《广东省行政审批管理监督暂行办法》，进一步规范审批程序、简化手续、公开办事制度，加强对各地、各部门行政审批行为的监督；四是根据国务院第二批行政审批事项清理结果，对各地、各部门相关行政审批事项作进一步清理和调整。
三、２００３年行政审批制度改革的工作措施
（一）要加强对行政审批制度改革工作的领导。各地、各部门要切实重视，加强领导，从创造良好的政务环境高度进一步推进行政审批制度改革工作深入进行。
（二）要制定后续管理办法。对取消审批后仍需加强监管的事项，各地、各部门应根据事项的性质、内容和要求，在今年内制定相应的后续管理办法，要善于运用经济和法律手段履行监管职能，把该管的事管住、管好，防止出现管理脱节和管理真空。同时，不得变相设置审批，增加办事环节；对联合审批事项，主办部门和协办部门应互相配合，共同制定管理办法，确保审批工作有序、快捷进行。
（三）要做好相关法规的修改工作。对在行政审批制度改革中已决定取消或下放、调整的审批事项，如涉及修改有关地方性法规的，各地、各部门要在今年上半年前抓紧按程序办理。
（四）要进一步规范审批行为。各地、各部门要按照公开、公平、公正、高效的原则，建立严格规范的审批工作制度，对保留下来的审批事项要明确审批的依据、内容、条件、程序、时限等有关事项，并以多种形式向社会发布，最大限度地减少审批人的自由裁量权和审批随意性；按照便民、及时的要求，减少审批环节，简化审批手续，改进审批方式，提高审批效率。
（五）要加强对行政审批行为的监督和检查。各地、各部门要按照“谁审批、谁负责”的原则，建立审批责任追究制度，明确责任主体、责任内容以及违规审批承担的后果等事项。行政监察部门要加强对各部门审批行为的检查和监督。同时，要充分发挥新闻媒体和群众的监督作用。省政府将在今年对各地、各部门行政审批制度改革情况进行一次全面的检查。
