中共广西壮族自治区委员会办公厅、广西壮族
自治区人民政府办公厅关于做好机构改革前有关工作的通知
（桂办发[2003]12号）
各市(地)县党委和人民政府(行政公署)，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，柳州铁路局，各大专院校：
党的十六大提出了深化行政管理体制和机构改革的任务。党的十六届二中全会通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》。2003年3月10日，十届全国人大一次会议审查批准了
国务院机构改革方案。国务院机构改革以后，地方政府机构改革也将进行。为做好我区机构改革前的有关工作，经自治区党委、自治区人民政府同意，现就有关问题通知如下：
一、认真学习贯彻党中央、国务院关于深化行政管理体制和机构改革的精神
推进行政管理体制和机构改革是政治体制改革的重要内容，是推动我国上层建筑更好地适应经济基础发展要求的一项重要的制度建设和创新，也是建立和完善社会主义市场经济体制的客观需要。党的十六大提出，要深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，并明确了改革国有资产管理体制、完善宏观调控体系、加强金融监管、推进流通管理体制改革等方面的任务。切实搞好这次行政管理体制和机构改革，对于保持国民经济持续快速健康发展，推进社会主义政治文明建设，实现全国建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。各级各部门各单位要认真学习贯彻党的十六大和十六届二中全会、十届全国人大一次会议精神，统一思想，充分认识行政管理体制和机构改革的重要性和必要性，深刻领会
国务院机构改革方案的意义和基本要求，认真研究进一步转变政府职能，改进管理方式，推进电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的措施和办法，为深化机构改革作好思想理论上的准备。
二、围绕转变政府职能，继续深化和完善上一轮机构改革
推进机构改革，最重要的是转变政府职能。各级各部门各单位要紧紧抓住转变政府职能这个关键，进一步落实上一轮机构改革的各项措施，推动政府职能转变到位。要加大行政审批制度改革的力度，减少审批项目，精简审批程序；严格依法行政，维护群众利益，切实履行职能，政府该管的事一定要管好，政府不该管的事要放手交给市场、交给社会；进一步推进政务公开，增加政府工作的透明度，让群众更好地对政府工作进行监督；进一步加大干部人事制度改革的力度，改进工作作风，提高工作效率，巩固和发展已经取得的改革成果。在党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府部署机构改革之前，各级各部门各单位，特别是市(地)县乡 (镇)党政机关，要继续深化和完善上一轮机构改革，切实转变政府职能，加强机构编制管理，妥善安置分流人员，为下一步机构改革创造条件。
