加强职业技能培训，提高再就业能力。2003年全省要组织15万名城镇下岗失业人员接受再就业培训。再就业培训要以提高职业技能为重点，加强培训与就业的衔接。培训的项目、内容要适应劳动力市场和产业结构调整的需要，注重针对性、实用性和有效性，努力提高下岗失业人员的再就业能力。
三、狠抓落实，切实将各项优惠政策落到实处
扩大就业，促进再就业，关键在狠抓落实。各地各部门要以对人民高度负责的态度，认真履行职责，加强协调配合，形成强大合力，共同推进全省就业和再就业工作的顺利开展。通过鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业，鼓励企业吸纳下岗失业人员，通过挖掘企业内部潜力，拓展经营门路，多渠道分流安置富余人员等举措，将中央和省里出台的各项优惠政策和措施真正落到实处。各级财政要积极调整支出结构，将促进再就业专项资金列入各级财政预算，并加大对再就业资金的投入。
四、加强社会保险基金征缴力度，增强抗风险能力
各级政府和各有关部门要进一步做好社会保险工作，继续依法扩大覆盖面，强化基金征缴。经济基础好、综合实力强的市县，要大力推动辖区内所有企业和从业人员养老保险全覆盖工作，并进一步带动一般市县和部分经济欠发达地区的扩面保面工作。到年底，全省企业基本养老保险实际缴费人数净增20万人。要切实强化养老保险费征缴工作，夯实缴费基数，改进征缴方式，提高基金收缴率。赤字县、市要加大财政支出结构调整力度，争取在3—5年内走出基金支付困境，实现收支平衡。全省企业基本养老保险基金收入要力争达到142亿元，以稳定基金支付能力。
积极扩大失业保险的覆盖范围，重点做好事业单位、股份制企业和城镇私营企业的参保工作，确保年末失业保险参保人数稳定在390万人，基金征缴额达到10亿元。同时，进一步强化失业保险对促进失业人员再就业的作用，在保证失业保险金正常发放的前提下，逐步提高用于失业人员再就业培训和职业介绍的支出比重。
继续推进医疗、工伤和生育保险制度改革，努力扩大其保险覆盖面。
五、强化劳动用工管理，依法规范劳动关系
全面加强劳动合同和集体合同管理。在不断提高城镇企业劳动合同签订率的同时，着力抓好非公有制企业劳动合同管理，提高签订率和履约率。到年底全省职工劳动合同签订率争取达到75％，集体合同的签订率达到85％以上。
