16．提高教师队伍整体素质。认真实施教师资格制度，严格把好新增教师入口关，凡未取得教师资格证者一律不得进入教师队伍。加强师范本科教育，突出师范生学科基本功、新课程教学技能及职业素养等方面的培养，重点加强音、体、美及计算机等短缺学科教师的培养，委托国家重点师范院校为少数民族地区培养师资，为少数民族地区培养一批教学骨干和学科带头人，提高少数民族地区新补充教师的质量，改善少数民族地区教师队伍的学科结构、职称结构和年龄结构。少数民族县(市)要按照《
海南省人民政府关于加强教师队伍建设的若干意见》(琼府[2000]3号)的规定落实教师培训专项经费，实行以政府拨款为主，学校和个人分担费用的机制，采用委托各类师范院校培训、远程教育培训和校本培训等多种形式组织全体教师进行培训，提高教师队伍的整体素质。
17．加强教师队伍管理。依法理顺、完善少数民族地区中小学教师和校长的管理体制，实行以县(市)教育行政部门为主考察、选拨使用中小学校长和调配教职工的管理制度。少数民族县(市)要按照《海南省人民政府办公厅转发省编办、省教育厅、省财政厅＜关于中小学教职工编制标准的实施办法＞的通知》(琼府办[2002]56号)规定，核定教师编制，要按照编制和课程设置标准配备教师，不得以任何理由缩减教师岗位。在核定编制的基础上，要全面开展中小学校人事制度改革，实行竞争上岗和全员聘任制，坚决清退不合格教师，空出岗位吸收大中专毕业生进入教师队伍。要制订各种优惠措施，吸引和支持优秀教师到少数民族地区任教。
18．提高教师待遇。完善中小学教师工资由县(市)财政统一发放的保障机制，加强监管，确保教师工资逐步提高并按时足额发放；加快少数民族地区“教师公寓”、“教师村”和教师工作间建设步伐，改善教师住房条件；建立和完善不同等级标准的边远乡镇教师特别津贴；对到少数民族乡镇以下(含乡镇)学校任教的大中专毕业生，其试用期工资按同等学历毕业生定级工资标准执行；在少数民族乡镇以下(含乡镇)学校任教10年以上的汉族教师子女享受当地少数民族学生高招、中招有关优惠待遇；建立健全教师医疗、养老及失业保险等社会保障体系，切实保障教师的合法权益；为教师提供更多的参与当地政治和文化生活的机会，提高教师社会地位。
五、切实加强对民族教育工作的领导
19．各级地方政府要把民族教育列入重要议事日程，列入各级领导干部的任期目标责任制和政绩考核的重要内容。少数民族地区要切实实施“一把手”工程，主要领导要亲自研究、检查、指导民族教育工作，确保民族教育投入，为民族教育办实事。加快民族教育法制建设，把民族教育工作纳入法制化轨道。
