四、建立健全农产品质量标准体系和检验检测体系,提高农产品质量安全水平
建立农产品质量标准体系、检验检测体系,是维护消费者健康的重要保障,也是提高农产品市场竞争力的迫切需要。各级各有关部门要根据省政府《关于加强农业标准化工作的意见》,抓紧制定操作性强的实施意见并认真组织实施。要按照“统一标准、统一检测”的要求,尽快理顺管理体制,建立统一、权威的农产品质量标准和检验检测体系。要抓紧制定和完善农产品质量标准,重点是行业的农产品质量分级和专业标准,农药残留及其有毒有害物质卫生安全标准,农产品包装、储运、标识标准。有关部门要对现行的农产品质量国家标准、行业标准、地方标准和企业标准进行一次全面清理,加快采用国际标准的步伐。
按标准组织生产,使农产品质量关口前移。要以龙头企业为载体,组织和引导农民按照质量标准发展农业生产,推进农产品生产、加工、包装、销售等各个环节与国际和国家质量标准相衔接,提高农产品质量。积极推进农业标准化示范区建设,要根据我省农业发展特点,制定规划,本着合理布局、突出重点的原则,按主导产业和重点产品分期分批建立一批生产规模大、科技含量高、示范效应强的国家级和省级示范区,实施产前、产中、产后农业标准化综合管理,促进示范项目取得明显的综合经济效益和示范带动作用。
建立健全农产品质量安全检验检测体系,有计划地在全省各地建立农产品检验检测中心,在各类批发市场、龙头企业建立快速检测点,完善质检设备和手段,逐步实现对农产品产前、产中、产后的全过程跟踪检验检测。建立我省大宗、重点出口农产品预警体系和协调机制,研究和跟踪国际市场动态,针对国外绿色壁垒和贸易技术壁垒,采取相应的应对措施。
全面实施“无公害食品行动计划”,大力发展无公害、绿色、有机食品,在设区市、无公害和出口农产品生产基地,建立农产品质量安全例行监测制度,实行定点监测和抽查。逐步建立农产品准入制度,严把入市关口。继续实施农产品名牌战略,创立更多的名牌农产品,促进名牌农产品的产业化。
全面开展农产品质量安全专项整治活动,重点查处使用违禁农药和兽药残留超标等问题,加强对农药、兽药、渔药、饲料生产、销售和使用的管理。继续开展农业生产资料打假活动,严厉查处制售假种子和伪劣农药、渔药、化肥等坑农伤农行为,允许和鼓励各类工商企业到农村以连锁方式依法经营化肥等农业生产资料,进一步整顿规范农资市场秩序。
五、加快发展外向型农业,提高农产品竞争力
积极应对加入世贸组织的挑战,加快农业对外开放,是提高我省农产品国际竞争力的有效途径。有关部门要密切合作,加强对国际农产品市场和有关法律、政策、技术性贸易措施的跟踪和研究,落实和完善促进农产品出口的各项政策,强化对农产品进出口的宏观调控和管理。要完善农产品出口服务体系,及时为出口企业提供国际农产品市场信息,对出口企业开展产品促销等活动给予必要的支持。加强出口农产品检验检疫,规范管理,减轻企业负担。