中共福建省委、福建省人民政府
关于加强农业和农村工作的意见
（闽委发[2003]5号 2003年3月3日）
党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，是全党全国人民新世纪的行动纲领。全面建设小康社会，重点和难点都在农村，必须统筹城乡社会经济发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。
当前和今后一个时期，我省农业和农村工作总的要求是：认真学习贯彻党的十六大和中央农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的战略目标，以农业和农村经济结构调整为重点，积极应对加入世贸组织的挑战，继续深化农村改革，扩大农业对外开放，推动农业科技进步，推进农业产业化经营，加快农村工业化、乡村城镇化进程，提高农业的整体素质和效益，切实增加农民收入，加强农村基层组织、精神文明和民主法制建设，确保农村社会稳定，促进农村经济的持续、健康发展和社会全面进步。2003年我省农业和农村经济发展的主要预期目标是：农业增加值增长2.5％；乡镇企业增加值增长10％；农民人均纯收入实际增长4—5％。针对当前农村实际，要认真做好以下工作：
一、突出发展优势产业，优化农业区域布局
调整和优化农业结构，大力发展优质高产高效农业，是提高农业整体素质和效益，增加农民收入的关键措施。要继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，当前要着力推进优势农产品和特色农产品向优势产区集中，构建具有国际竞争力的产业带。要按照发展“三大特色农业产业带”的总体规划，进一步搞好农业区域结构调整。沿海地区重点支持发展特色水果、花卉、水产、蔬菜等生产及其加工，大力发展高优农业和创汇农业；山区重点支持发展笋竹、蔬菜、食用菌、茶叶、优质干果、速生丰产林、森林旅游、畜禽养殖及食品加工业，建立绿色食品生产基地，加快构建闽西北绿色产业带、闽东南高优农业产业带、沿海蓝色产业带。重点培育优势产业和特色产品，着力抓好畜牧、水产、林竹和园艺四大主导产业，大力发展畜禽、笋竹、水产、蔬菜、水果、食用菌、茶叶、花卉、烤烟等九个重点特色产品。要立足产业整体开发，形成名牌产品带动，标准化生产，龙头企业支撑，生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系。
进一步优化农业内部结构。在保护和提高粮食综合生产能力的基础上，积极发展优质粮和专用粮生产。畜牧业要在稳定发展生猪和禽蛋基础上，加快发展牛、羊等草食动物和鸡、鸭、鹅、兔等优质家禽，突出发展奶业，搞好地方优良品种的保护与开发利用，努力增加名特优新畜禽产品。水产业要大力发展名特优水产品养殖，重点扩大大型抗风浪深水网箱养殖，加大贝类底播、封岛栽培和放流增殖力度，不断拓展生态养殖，有计划地调整海洋捕捞结构，扩大远洋渔业生产规模。林业要大力发展速生丰产用材林，加快毛竹、麻竹丰产林基地建设，加大中小径竹、乡土竹种和野生竹种的开发力度，发展名特优干果、木本油料、木本药材等经济林树种，积极开发森林旅游业，培育林产业新的经济增长点。园艺业要着力发展有规模、有特色、有品牌、有效益、安全性好的果茶、蔬菜、食用菌、花卉等园艺作物。大力引进、开发、示范、推广优质、高效农作物新品种，不断优化品种品质结构，形成优质化、规模化、专业化生产。
二、培育壮大龙头企业，大力发展农业产业化经营
