(四)创新项目投融资机制，做好项目资金的筹措工作。采取市场化的运作方式，充分调动各类投资主体积极性，激活、壮大市场主体，广泛吸纳社会资金，投向各类项目；全面放开竞争性项目，鼓励非公有制经济投资基础设施和社会公益性服务领域，参与国有经济战略性重组，依法保护非公有制经济的合法权益；完善国有企业退出机制，稳妥解决企业资产变现、产权转让、人员退出等关键性问题，疏通非国有经济投资渠道；大力推进股份制改革，健全法人治理结构，建立现代企业制度，拓宽企业融资渠道；创新政府财政性资金使用方式，调整支出结构，集中财力保证重大项目的资金需要，支持和促进公平竞争；改善金融服务，积极组织和运用资金，调整优化信贷结构，支持项目建设；提高上市公司整体素质，扩大证券市场融资规模。
(五)创新项目协调机制，做好项目组织保障工作。各级各部门主要领导和分管领导要亲自抓重大项目，及时协调解决项目工作中存在的困难和问题。要建立项目工作机构，配强工作班子，落实前期工作经费。各地要建立项目专家策划队伍或网络，建立实行动态管理的项目储备库。深化行政管理体制和行政审批制度改革，提高行政效能，开辟项目审批的“绿色通道”。各级各部门要协同配合，形成各方面共同抓项目的合力，促进更多项目的生成，保证各类项目落地。
(六)创新项目用人机制，做好项目智力支持工作。一方面，以人才带项目，以人才引项目。进一步加强与高等院校、科研院所各方面专家、技术人员的联系，发挥高新技术开发区、留学人员创业园、博士后工作站等的作用。建立制造业技术研发中心，采取政府资助、企业参与、人才柔性引进的机制，形成既能培养、引进人才又能开发提供企业急需的应用技术的基地。组织一大批富有管理经验、廉洁奉公、年富力强的人员形成抓项目的骨干力量。另一方面，以项目促人才，在项目工作中出人才。注重把中青年干部放到项目工作第一线去接受考验，建功立业，培养一批有魄力、有能力、有经验的管理干部和有专长、有水平、有建树的专家和工程技术人员，带动干部队伍整体素质的提高，促进项目与人才的良性循环与高效融合。
四、政策措施
实施项目带动战略，必须营造良好的政策环境，不断拓宽发展空间。各设区市和省直有关部门要深入调研，抓紧做好相关政策措施的研究和出台工作。
(一)做好投资领域的开放及项目推介工作
1．在主导产业和传统产业方面。围绕我省产业结构优化升级的目标，吸引非国有投资投向电子、机械、石化等主导产业和医药、生物工程、新材料等高新技术产业；吸引非国有投资参与具有优势的传统产业的升级改造，推进传统产业增加品种、改善质量、提高工艺技术和装备水平；吸引非国有投资向主导产业和优势产业的上下游及协作配套领域拓展，延伸产业链，壮大产业群。
2．在基础设施、城市公用设施建设方面。进一步加快基础设施和城市公用事业产业化步伐，近期抓紧研究出台污水、垃圾处理产业化涉及的规范招投标、国有资本退出、合理运营费用、收费权抵押贷款等问题的补充规定；改革城市公用事业管理体制，对城市环卫、公交、园林绿化、自来水、污水处理、垃圾处理等事业性单位进行企业化改制，鼓励社会各类投资主体进入；研究建立多元化的基础设施投融资政策措施，对已建成的路桥、自来水等基础设施和公共产品等领域放开经营权，促进项目融资。
