(四)管理松懈。主要是有法不依、执法不严，甚至执法犯法，为不法分子大开方便之门；财务管理上违反财经纪律特别是违反“收支两条线”规定，以及土地评估等中介机构未按规定与行政机关脱钩等问题。
三、治理整顿的方法和步骤
本次治理整顿采取地方自查与省有关部门抽查相结合的方法进行，以市、县(市)进行自查自纠为主，省有关部门应加强对治理整顿工作的督查、指导。治理整顿工作分四个阶段进行：
(一)动员部署阶段(2月20日至3月20日)。由省政府召开会议，部署在全省开展治理整顿土地市场秩序工作，同时下发《关于进一步治理整顿土地市场秩序的实施意见》。各级各部门要认真传达贯彻，统一思想认识。要采取多种形式，大力宣传近年来国家和省制定的土地管理法律法规及相关政策规定，宣传进一步治理整顿土地市场秩序的重要意义、目标和内容，在全社会形成强烈的舆论氛围。
(二)自查整改阶段(3月21日至5月31日)。各地按照国家和省出台的土地管理法律法规及相关政策规定，对各类园区的设立和用地管理、土地执法、土地交易情况认真进行检查，梳理、排查存在的问题，根据下发的统计表格中的有关内容，逐一核查，如实填写，及时汇总、分析上报。在摸清基本情况的基础上，查摆问题，制定整改措施，报上一级治理整顿督查办公室批准后实施。
在此阶段，省里组织检查组，对市、县(市)治理整顿工作进行督查指导。对治理整顿中发现的严重土地违法违规问题，各级国土资源管理部门要组织力量，严肃查处并公开曝光。
(三)总结验收阶段(6月1日至6月30日)。各县(市)对本地区开展治理整顿工作基本情况、存在问题、产生原因、采取措施和对策建议进行全面总结和分析。各设区市对所辖县(市)治理整顿工作情况进行验收，写出治理整顿情况报告，连同各项统计表于6月20日前上报省治理整顿督查办公室。省将对市、县(市)治理整顿工作情况进行抽查验收。
(四)上报总结阶段(7月1日至10日)。省治理整顿督查办公室在对各市上报情况进行汇总、分析，并进行抽查验收，在此基础上，写出全省治理整顿情况报告，经省土地市场整顿和规范工作联席会议审查同意后，上报国土资源部。
四、治理整顿的组织领导
全省治理整顿工作要在各级政府直接领导和统一部署下进行。省政府建立由分管副省长任组长，计划、经贸、教育、科技、监察、财政、国土资源、建设、农林、外经贸、审计、物价、法制等部门负责人参加的土地市场整顿和规范工作联席会议制度，组织领导全省的治理整顿工作，研究确定治理整顿中的重大问题。联席会议下设办公室，办公室设在省国土资源厅，主要负责治理整顿日常工作。各市、县(市)要抓紧成立相应的领导机构和工作班子，开展治理整顿各项工作。
