江苏省政府办公厅印发关于进一步治理整顿
土地市场秩序实施意见的通知
（苏政办发[2003]19号 2003年3月12日）
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《关于进一步治理整顿土地市场秩序的实施意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
关于进一步治理整顿土地市场秩序的实施意见
为进一步治理整顿土地市场秩序，巩固和深化土地批租专项治理成果，根据
国土资源部《进一步治理整顿土地市场秩序工作方案》，从2003年2月至7月，在全省开展土地市场秩序治理整顿工作。根据我省实际，现提出如下实施意见：
一、治理整顿的指导思想、基本原则和目标要求
(一)指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，以党中央、国务院关于加强土地管理、规范土地市场的方针政策及土地管理法律法规为依据，强化土地法制观念，建立、完善和落实各项制度，促进长效管理，通过治理各类园区违法违规行为、查处各种非法占用、转让土地行为，以进一步规范土地市场秩序。
(二)基本原则。自查为主，突出重点，重在整改，区别对待。这次治理整顿以市、县两级自查自纠为主，省有关部门对市县治理整顿工作进行督查和指导。自查自纠的重点是制度不落实、管理不到位问题；查处非法占地、非法入市、违规设立园区、擅自协议圈占集体土地和擅自利用集体土地、划拨土地进行经营性房地产开发行为。针对土地市场秩序中存在的问题，按照有关政策规定，认真进行整改。
对治理整顿中发现的问题，能自查自纠或主动申报、接受处理的，属于新《
土地管理法》实施以前发生的历史遗留问题，本着尊重历史的原则，依照省国土资源厅《关于遗留建设项目用地处理意见的通知》(苏国土资发[2002]224号)的规定，抓紧处理。对故意瞒报或拒不整改，甚至执法犯法的，要依法严肃处理并追究有关领导责任，触犯刑律的，依法移送司法机关追究刑事责任。
对土地批租专项治理期间发生的土地违法违规行为，未按专项治理要求主动自查自纠的，依法严肃处理；自纠不到位或尚未处理结案的，按照本次治理整顿的原则及《省政府办公厅批转省土地批租专项治理工作领导小组＜关于全省土地批租专项治理中有关问题的处理意见＞》(苏政办发[2001]115号)、《关于经济适用房等房地产开发用地专项清理中有关问题的处理意见》(苏政办发[2002]90号)的规定进行处理。
