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石墨、硅线石：属具出口优势的限产保值矿种。“十五”期间要稳定开采能力，发展深加工产品，延长产业链，提高矿产品附加值。在现有已探明资源的基础上，重点改造鸡西柳毛、双鸭山羊鼻山和萝北云山等石墨矿，鸡西三道沟和林口龙爪山硅线石矿，扶持大企业，关闭小矿山，实现集约化经营。加快发展高碳石墨、微细石墨、石墨纸及高强度硅线石耐火砖等高新技术产品，扩大国内外市场的占有份额。到2005年，我省晶质石墨产量控制在12．0万吨，硅线石产量1．0万吨。
压电水晶：属稀缺矿种，要加强保护，严禁乱采滥挖。开采伊春东风压电水晶要与熔炼水晶同时开采综合利用，年开采量控制在100千克。
地下水、矿泉水：严格限制超采哈尔滨等大、中城市地下水，重点搞好大城市地表水供水设施建设和水环境保护，加快五常磨盘山水库水源地建设。同时要加强松嫩、三江、兴凯等平原区地下水勘查开发利用管理。加大五大连池矿泉水的开发力度，鼓励勘查哈尔滨、牡丹江市区内矿泉水，开发优质畅销品，打造品牌形象，扩大市场份额。到2005年，全省矿泉水产量增加1倍。
(二)调整优化矿业结构。
1．调整矿山规模结构
矿山开采规模必须与矿床储量规模相适应，必须兼顾当前与长远利益，保证矿山企业可持续发展，实行矿山最低开采规模制度(详见附表9)；严禁大矿小开，一证多矿；加快矿山企业改组、改制和资产重组，扩大大、中型矿山企业比例，使之真正成为我省矿业经济的主体；积极引导小型矿山整改、联合，走规模化、集约化之路，提高采选冶技术水平。对不符合安全生产条件、破坏浪费资源、严重污染环境的矿山，限期整改或予以关闭。到2005年，我省矿山企业总数降到4000家以下，形成以大、中型矿山为骨干，大、中、小协调发展的合理布局。
2．调整优化矿产品结构
合理配置采选冶加工生产能力，加快科技创新，重点增强精深细产品的加工和生产能力，延长产业链，优化采选冶结构，淘汰落后的原字号产品，开辟新领域，增加新品种，增强矿产品在市场的竞争力，大幅度提高矿产品的附加值，提高企业的经济效益。
3．调整优化技术结构
实施科技兴矿战略，推广先进适用的技术和工艺，改变大部分小型矿山采选设备、技术水平严重落后的局面，坚决淘汰国家明令禁止的落后生产工艺，提高矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率，全面提高矿山的技术水平。
金属矿产：全力搞好资源接替，提高开采能力，充分利用资源，实施规模开采，集中选冶，淘汰关闭小选矿厂、小冶炼厂、小堆浸场，小氰化池，适度控制金属矿的冶炼能力，努力提高现有采选冶技术和深加工产品开发能力。
非金属矿产：加快采选加工配套，重点提高选矿加工能力。依靠科技进步，大力发展和推进非金属矿加工高科技产业化，延长产业链和产品链，增加新品种，巩固和加强石墨、硅线石、颜料用黄粘土等非金属矿产品在国际市场的地位，提高出口创汇能力。
4．资源型城市可持续发展
我省的大庆、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河等市是典型的依托开发矿产资源而崛起的资源型城市。鸡西等四大煤田和大庆油田在过去的几十年，为我国的煤炭、石油工业发展做出了不可磨灭的巨大贡献。但是，随着煤炭、石油资源储量的日益减少，将不可避免地面临资源逐渐枯竭的局面。因此，高度重视资源型城市经济转型，进一步增强紧迫感和历史使命感，是各级政府和国土资源行政主管部门的重要职责。我省资源型城市可持续发展，一要加强矿产资源勘查工作，寻找后备基地，延长矿山寿命。二要调整和优化产业结构，改造和提升传统产业，大力发展接替产业，实现矿产资源开发利用方式由粗放型向集约化转变，改变矿业经济增长方式。三要加快矿山生态环境保护与恢复治理，发展特色生态产业。四要拓宽资源型城市的功能，走多元经济发展的道路。
大庆油田既要加强深部和外围的勘探工作，力争石油、天然气勘查取得较大突破。同时要抓紧搞好产业结构调整，强化综合加工能力，提高附加值，加速产品的上下游一体化，提高油气后续加工业在油田经济中所占比例，确立大庆在黑龙江省哈大齐牡石化产业带中的支撑作用。还要以改善油城生态环境、恢复植被、发展草原经济及畜牧产业作为油田替代产业之一。鸡西等四大煤城要稳步提高国有重点煤矿的接续能力，加强煤层气勘探，进一步做好煤炭的综合加工和精深加工，提高精细产品比例，打造一批煤化产品名牌，尤其是七台河的主焦煤更要优质优用，提高产品的知名度。还要做好石墨、硅线石等其它特色非金属矿产的精细深加工，增加出口份额，以自身优势综合开发，促进煤城经济的可持续发展。
(三)开发利用总体布局和规划分区。
1．总体布局
根据我省矿产资源及其分布特点和开发利用现状，按照因地制宜，统筹规划，突出重点，发挥优势，规模开发，集约利用，共同推进，协调发展的总体构想，以市场为导向，以资源为基础，以后续加工业为依托，依靠科技进步和创新，构筑与全省产业布局相协调的“三区、三带、一边、一中心”的矿产资源开发利用发展格局，即由一个中心带动三个区，构建三条产业带，利用一条边境线的矿业发展布局。“三区”即指与我省区域经济发展格局相适应的南部矿业经济区、北部矿业经济区、东部矿业经济区；“三带”即指分别构建的哈大齐牡石化建材产业带、兴安伊春多金属产业带和鸡西鹤岗煤炭石墨产业带；“一边”即指中俄边境线；“一中心”即指哈尔滨市。
哈尔滨市：哈尔滨市是我省政治、经济中心。矿业发展要依托其区位、交通、产业、科技、信息、人才优势，以高科技开发为先导，产学商研相结合，建立辐射全省的以矿产科技与信息研究、深加工产品开发为重点的矿产资源开发利用发展研究中心，带动全省矿业结构调整和优化升级。促进我省矿产资源开发利用向规模化、集约化、高科技化发展。
南部矿业经济区：包括哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市和牡丹江市。以区内丰富的石油、天然气、水泥用大理岩、玻璃用石英砂及铜、铅、锌等矿产资源为基础，以大庆石化精深加工为重点，大型企业为骨干，上下游一体化，力争建成在全国具有较强竞争力的石化产业基地。
北部矿业经济区：包括伊春市、黑河市和大兴安岭地区。以区内丰富的金、铜、铅、锌、稀有金属、非金属矿产资源为基础，以加快勘查开发为动力，推进兴安伊春多金属产业带的建设，加快开发利用砂宝斯、东安、多宝山、翠宏山、关鸟河等大、中型矿床，建成全省最大的金属矿产品加工基地，推动资源优势向经济优势转变，促进地方经济发展。
东部矿业经济区：包括佳木斯市、鹤岗市、双鸭山市、鸡西市、七台河市及林口县。以四大煤城的煤炭、非金属矿产资源为依托，构建鸡西鹤岗煤炭石墨产业带。充分利用煤炭、石墨、硅线石、饰面石材等优势矿产资源，拉长产业链，发展煤电、煤化工业；搞好煤炭转化和深度开发，提高原煤入洗比例；积极发展煤城替代产业，加快开发利用石墨、硅线石，建成具有国际先进水平的国家级非金属产品出口基地，发展以透辉石为原料的高档卫生陶瓷，发展多元化经济，壮大经济实力，为煤城的可持续发展创造更多的可利用空间。
一条边境线：我省与俄罗斯长达3052千米的水陆边境线，有25个国家一类开放口岸。要充分利用与俄罗斯、蒙古接壤相邻的区位优势，积极开发利用俄罗斯、蒙古丰富的矿产资源。以铁、锰、铜、铅、锌、金、磷为重点，积极推进加速利用国外资源，力争“十五”期间“走出去，采回来”，建立稳定的国外矿产资源供应基地。
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