吉林省人民政府办公厅关于
转发吉林省流通现代化发展规划的通知
（吉政办发[2002]61号）
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省内贸办和省经贸委制定的《吉林省流通现代化发展规划》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
吉林省人民政府办公厅
二00二年十二月二十三日
吉林省流通现代化发展规划
（省内贸办、省经贸委 二00二年十一月五日）
为贯彻落实党的十六大和全国推进流通现代化工作会议精神，加快实现吉林省商品流通产业现代化，充分发挥流通对消费和生产的引导、牵动作用，推进和实现全省国民经济跨越式发展，根据商品流通产业发展趋势和我省实际情况，特制定本规划。
一、推进商品流通业现代化的重要意义
当前，世界范围内的产业结构重心向第三产业推移的速度日益加快。以提高流通效率，扩充流通功能，改进流通方式为主要内容的“流通革命”已经到来。技、工、贸相结合，以贸为主，包括商品贸易、仓储、运输、加工、信息、服务、技术等多项功能的现代流通业，突破了传统商业、物资业等单纯商品经营的范围，其作用已渗透到了整个分销服务领域和其它相关领域。不仅拉动生产和消费，带动其它产业发展，而且影响投资方向，在资源配置中发挥重要作用，同时已成为就业的主要渠道、新的效益增长点和经济发展的重要推动力量。加快推进我省流通现代化，是建立高容量、高效率、高速度、高效益现代大流通体系，实现全省社会资源合理配置，提高国民经济整体运行质量的迫切要求；是在经济全球化和我国加入WTO的形势下，我省企业参与国际竞争的客观需要；是推动产业结构升级，开拓市场，扩大内需，促进地产品销售，改变我省绝大多数工业产品在省内外市场份额过小的有效措施；是整顿和规范市场经济秩序，繁荣城乡市场，提高人民生活质量和扩大社会就业的重要途径。对“十五”期间全省国民经济持续快速健康发展具有十分重大意义，事关我省现代化建设的大局。
近年来，我省流通现代化虽然取得了一定的成果，但在总体发展水平上与国外和经济发达省市相比还有相当大的差距：一是流通企业规模偏小，组织化程度低，市场经营主体仍处于零散状态。二是业态发展不平衡，现代流通技术的应用仍处于起步阶段，相当一部分连锁企业不具有现代意义上的连锁经营企业的竞争能力。三是现代化管理技术和设备的应用水平较低，高科技成果在流通领域的应用滞后。四是从业人员素质有待提高，缺乏精通流通业务和现代管理的职业经理人员，缺乏对流通理论的深入研究。这些问题已经成为制约全省经济发展的重要因素，因此，必须加快商品流通产业现代化步伐。
二、推进商品流通业现代化的指导思想、目标
