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吉林省人民政府关于批转省体改办制定的吉林省2003年经济体制改革工作要点的通知

  按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革。注重政府管理制度建设。加快和国际通行规则接轨,全面清理现行的法律、法规、规章和政策,废止与世界贸易组织规则相冲突的法律、法规、规章和政策,以及行业性、地方性的内部规定和政策,逐步形成科学、统一的管理制度体系。
  深化行政审批制度改革。凡属应由企业、事业单位自主决定的事项,不再进行审批;应由中介组织履行职能的,予以转移;可由市场自发调节的,由市场调节;不需要事前审批的,改为备案或事后监督。减少审批环节,简化审批程序。
  积极发展电子政务。结合我省实际,制定规划,加大投入,统一标准,搞好信息资源的整合,形成统一、畅通的信息网络系统。建立政务信息公开制度和网上审批管理制度。抓好省、市两级政府政务大厅(政务中心)建设,实施“一厅式”公开办公,完善公共服务。
  积极推进事业单位机构改革。精简机构、压缩编制,全面推行全员聘用制度,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变;全面推行公开招聘制度;深化事业单位分配制度改革,建立健全符合社会主义市场经济特点的事业单位工资分配制度。
  七、加快科技、文化和教育体制改革
  (一)深化科技体制改革。
  加速科技成果向现实生产力转化,建立同经济发展紧密结合、符合市场经济和科技创新规律的新型管理体制。充分发挥市场和社会需求对科技创新的推动和导向作用,引导、支持和鼓励企业从事技术创新和技术改造,使企业成为技术研发和投入的主体。继续推动应用类研究机构转制为企业或直接进入企业。鼓励和支持产学研相结合,实现科技成果转移的市场化、社会化、产业化。推进公益型和以公益型为主的科研院所改革,重点抓好3-5个公益型科研单位改革试点。加快各类产业园区和科技示范区建设,鼓励高校、科研院所和科技人员领办、创办科技企业。发挥风险投资的作用,形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制。
  (二)搞好文化体制改革。
  进一步改革和调整文化行政管理体制,实施有效调控和依法监管。深化文化、广电、新闻出版等企事业单位改革,全面推行聘任制、签约制。按照建立现代企业制度的要求,理顺、界定产权关系,重组有效资产,探索多元投资的企业组织形式,建立科学有效的内部运行机制。大力发展文化产业。
  (三)深化教育体制改革。


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