(四)坚持远近结合、以近为主的原则。环保目标责任制既要作为政府当年工作的主要内容，又要与当地经济和社会发展5年计划以及每届政府任期目标相衔接。
(五)坚持生态环境保护和污染防治并重的原则。把政府环保目标责任制与生态示范区建设、生态经济城市建设结合起来，将重点生态建设项目、重点示范工程、重点污染防治工程纳入环保目标责任制。
(六)坚持统一领导、分级管理的原则。层层签订政府环保目标责任制，形成健全的政府环保目标责任制体系。
(七)坚持年度考核与日常监督管理相结合的原则。建立日常监督检查机制，将日常检查作为年度考核的依据之一。
三、内容与指标体系
(一)环境质量指标。主要包括：市州政府所在地城市空气质量、主要江河城市出境断面主要污染物浓度、城市集中式饮用水源地水质达标率等指标。
(二)主要污染物排放总量控制指标。主要是省政府下达给各市州政府的“十五”主要污染物排放总量控制计划指标。
(三)环境保护投入指标。即环保投入占同期国民生产总值的比例。
(四)环境污染防治。主要包括：城市环境基础设施建设、生态工业园区建设、环境整治重点工程、企业结合污染源治理推行清洁生产等项目。
(五)生态环境建设与保护。主要包括：自然保护区管理和各种类型的生态示范区建设、有机食品基地建设及重点生态环境建设项目。
(六)环境管理。主要包括：建设项目环境影响评价执行率、污染防治设施正常运转率、环境违法案件查处情况等内容。
(七)环境与发展综合决策。主要包括：建立环境与发展综合决策各项制度，政府例会定期听取区域环境质量报告和研究环境保护工作，重大经济与社会发展项目实行环境与发展综合决策，以及对
环境影响评价法规定的规划进行环境影响评价情况。
四、考核奖励办法
本届政府环境保护目标责任制采取一签5年、项目一年一核定、一年一考核、一年一奖惩、5年进行总考评的办法。每年由上级政府组织检查组，对下级政府环境保护目标责任制的完成情况进行检查验收。检查验收结果进行通报，并在新闻媒体上发表。对完成目标责任制的政府给予表彰奖励，对未完成任务的政府通报批评。
环境保护目标责任制检查验收采取百分制的办法，其中环境质量指标占15分，主要污染物排放总量控制指标占10分，环境保护投入指标占5分，环境污染防治占35分，生态环境建设与保护占15分，环境与发展综合决策占10分，环境管理占10分。
