把更多地增加群众收入作为今年的重要任务，采取措施，落实责任，确保增收目标的实现。加强对增加居民收入特别是中低收入者收入的政策指导，完善和落实企业工资指导线、最低工资标准等政策，推行企业工资集体协商制度，切实把职工工资增长与经济效益挂钩、经营者的收入与职工工资增长挂钩，建立企业正常工资增长机制。通过加快调整、发展非农产业、活跃城镇经济、切实减轻农民负担等措施，拓宽农民增收渠道。加强社会保障体系建设。抓好三个落实，构筑三道防线，明确三级责任，巩固“两个确保”，规范城市居民“低保”工作，做到应保尽保，不让一家一户生活过不去。积极发展社会救济、社会互助、优抚安置等公益性事业。完善城镇职工基本医疗保险制度。
加大城市环境建设力度。启动中心城区快速路环线建设，继续打通一批卡口路段，搞好城市道路拓宽改造。提高城市绿化水平，推进外环线绿化带建设，着手建设植物园和重点风景区，新增绿地700万平方米。全面完成三年路灯改造任务，实施中心城区高层建筑和重要景观路口夜景灯光工程。完成津河、卫津河的连通和月牙河二期、新开河、外环河部分河段治理，逐步形成河湖沟通、水系相连、水绕城转、水清船行的优美景观。以创建国家环境保护模范城市为目标，加快实施“蓝天”、“碧水”、“安静”等生态环保工程。推行清洁生产，发展清洁交通，加大对城市大气环境、噪声和固体废物的治理。加强水源保护和节水工作，提高污水处理率，推广中水利用，建设节水型城市。继续做好改善城乡人民生活的20项工作。
实现今年的目标任务，给发展计划工作提出了更高要求。我们要主动适应新形势，大力推进“三个转变”，做到政治素质强、业务工作精、作风扎实过硬，不断提高工作的整体水平。要善于从政治和全局的高度研究问题，全面、及时、准确、透彻地贯彻落实中央和市委的决策部署，紧紧把握发展这个第一要务，把我市新阶段、新标准、新目标的要求全面落实到规划、计划中去。要进一步转变观念，更加自觉地把思想认识从那些不合时宜的传统思维定式、做法和体制的束缚中摆脱出来，增强市场意识、机遇意识、改革开放意识，牢固树立新的发展观，以创新的精神，打破常规，高标准地组织和推动各项工作的开展。要进一步转变职能，强化服务，发挥宏观管理和综合协调作用，对那些应由市场调节和企业决策的事情，下决心交给市场，放给企业，集中精力想大事、议大事、抓大事。要加强队伍建设，全面提高素质，转变作风，提高效率，勤政廉政，主动深入基层企业搞好服务，为实现全市新阶段跨越发展做出新的贡献。
附：天津市2003年国民经济和社会发展计划主要指标
附 天津市2003年国民经济和社会发展计划主要指标
┌──┬───────────┬───┬───────────┬─────┬────┬─────────┐
│序号│ 项目 │ 计算 │ 2002年 │ 2003年 │2003年 │ 备注 │
│ │ │ 单位 ├─────┬─────┤ 计划 │计划比 │ │
│ │ │ │ 实际 │比2001年 │ │2002年 │ │
│ │ │ │ │ ±％ │ │实际±％│ │
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│甲 │ 乙 │ 丙 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 丁 │
├──┼───────────┼───┼─────┼─────┼─────┼────┼─────────┤
│一 │国内生产总值 │亿元 │2022．60 │ 12．54 │2255．00 │ 11．5 │执行中更快一些；增│
│ │ │ │ │ │ │ │长速度为可比口径 │
├──┼───────────┼───┼─────┼─────┼─────┼────┼─────────┤
│ │ 其中：第一产业 │亿元 │83．85 │ 6．10 │88．00 │ 5．0 │同上 │
├──┼───────────┼───┼─────┼─────┼─────┼────┼─────────┤
│ │ 第二产业 │亿元 │978．75 │ 14．34 │1074．00 │ 11．5 │同上 │
├──┼───────────┼───┼─────┼─────┼─────┼────┼─────────┤
│ │ #工业 │亿元 │885．52 │ 14．52 │972．00 │ 11．5 │同上 │
├──┼───────────┼───┼─────┼─────┼─────┼────┼─────────┤
│ │ 第三产业 │亿元 │960．00 │ 11．15 │1093．00 │ 12．0 │同上 │
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│二 │人均国内生产总值 │ 元 │22068 │ 12．1 │24810 │ 12．4 │折合3000美元 │
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│三 │农业主要产品产量 │ │ │ │ │ │ │
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│ 1 │ 粮食 │万吨 │137．80 │ －3．8 │ 140．00 │ 1．6 │ │
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│ 2 │ 棉花 │万吨 │6．32 │ －0．6 │ 6．00 │－5．1 │ │
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│ 3 │ 油料 │万吨 │3．08 │ －21 │ 4．00 │ 29．9 │ │
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│ 4 │ 蔬菜总产量 │万吨 │585．00 │ 3．6 │ 585．00 │ 平 │ │
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│ 5 │ 肉类总产量 │万吨 │42．00 │ 15．4 │44．00 │ 4．8 │ │
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│ 6 │ 奶类 │万吨 │30．00 │ 24．7 │31．50 │ 5．0 │ │
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│ 7 │ 水产品 │万吨 │28．00 │ 5．8 │30．00 │ 7．1 │ │
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│四 │工业主要产品产量 │ │ │ │ │ │ │
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│ 1 │ 原油 │万吨 │1215．94 │ 25．3 │1312．50 │ 7．9 │2003年中，中国石 │
│ │ │ │ │ │ │ │油大港油田公司 │
│ │ │ │ │ │ │ │410．5万吨；中海石│
│ │ │ │ │ │ │ │油天津分公司902 │
│ │ │ │ │ │ │ │万吨。 │
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│ 2 │ 天然气 │亿立 │8．88 │ －0．8 │11．70 │ 31．8 │2003年中，中国石 │
│ │ │方米 │ │ │ │ │油大港油田公司 │
│ │ │ │ │ │ │ │5．7亿立方米；中海│
│ │ │ │ │ │ │ │石油天津分公司6 │
│ │ │ │ │ │ │ │亿立方米。 │
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│ 3 │ 发电量 │亿千瓦│268．83 │ 23．6 │ │ │2003年发电量指标 │
│ │ │小时 │ │ │ │ │待国家发电计划安 │
│ │ │ │ │ │ │ │排原则确定后再行 │
│ │ │ │ │ │ │ │下达 │
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│ 4 │ 钢材 │万吨 │482．58 │ 30．5 │ 575．00 │ 19．2│2003年中，冶金集团│
│ │ │ │ │ │ │ │360万吨；天津钢管 │
│ │ │ │ │ │ │ │公司75万吨；天铁集│
│ │ │ │ │ │ │ │团140万吨。 │
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│ 5 │ 化肥 │万吨 │16．03 │ －20．3│22．10 │ 37．9│ │
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│ 6 │ 化学农药 │万吨 │3．30 │ 87．7 │2．50 │ －24．2│ │
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│ 7 │ 汽车 │万辆 │9．44 │ 60．3 │13．00 │ 37．7│2003年计划不含华 │
│ │ │ │ │ │ │ │利汽车 │
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│ │ 其中：轿车 │万辆 │9．21 │ 80．5 │13．00 │ 41．2│ │
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│ 8 │蜂窝移动电话手机 │万部 │2850．66 │ 90．1 │5197．00 │ 82．3│ │
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│ │ 其中：摩托罗拉 │万部 │2576．00 │ 56．6 │3987．00 │ 54．8│2003年计划含CDMA │
│ │ │ │ │ │ │ │手机1127万部， │
│ │ │ │ │ │ │ │国家下达第一批内 │
│ │ │ │ │ │ │ │销计划700万部，其 │
│ │ │ │ │ │ │ │中含CDMA手机计划 │
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│ │ │ │ │ │ │ │2003年国家内销计 │
│ │ 三星手机(GSM) │万部 │246．66 │ 996．3 │1000．00 │ 305．4│划将单独下达 │
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│ │ │ │ │ │ │ │2003年国家下达第 │
│ │ 三洋手机(CDMA) │万部 │28．00 │ 259 │210．00 │ 650．00│一批内销计划75万 │
│ │ │ │ │ │ │ │部 │
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│ 9 │ 食盐 │万吨 │15．81 │ 13．3 │13．50 │ －14．6│国家指令性计划管 │
│ │ │ │ │ │ │ │理 │
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│10 │ 卷烟 │万箱 │22．00 │ 37．5 │22．00 │ 平 │国家指令性计划管 │
│ │ │ │ │ │ │ │理 │
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│五 │全市全社会固定资产投资│亿元 │811．60 │ 15．1 │941．00 │ 16．0│ │
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│六 │港口运输 │ │ │ │ │ │ │
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│ │ 港口吞吐量 │万吨 │12906 │ 13．5 │13000 │ 0．7│ │
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│ │ 其中：集装箱吞吐量│万标箱│240．80 │ 19．8 │275 │ 14．2│ │
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│七 │全市财政收入 │亿元 │375．81 │ 18．4 │428．30 │ 14．0│ │
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│八 │社会消费品零售总额 │亿元 │941．36 │ 13．1 │1054 │ 12．0│ │
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│九 │对外经济 │ │ │ │ │ │ │
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│ 1 │ 本市外贸出口总值 │亿美元│ 115．95 │ 22．0 │130 │ 12．0│ │
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│ 2 │ 实际利用外资 │亿美元│38．69 │ 17．4 │15．01 │ 41．2│ │
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│ │ 其中：吸收外商直接 │亿美元│38．06 │ 18．2 │13．00 │ 30．0│2003年直接利用外 │
│ │ 投资 │ │ │ │ │ │资调整为外经贸部 │
│ │ │ │ │ │ │ │最新口径 │
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│十 │ 人口与就业 │ │ │ │ │ │ │
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│ 1 │ 人口出生率 │ ‰ │7．6 │ 0．02个 │ 8．50 │0．9个千│ │
│ │ │ │ │ 千分点 │ │ 分点 │ │
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│ 2 │ 城镇登记失业率 │ ％ │3．91 │ 0．3个百│4左右 │ │ │
│ │ │ │ │ 分点 │ │ │ │
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│ 3 │ 新增就业岗位 │万个 │10．05 │ │11．00 │ │ │
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│十一│居民收入 │ │ │ │ │ │ │
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│ │ 城市居民人均可支配 │ 元 │9338 │ 11．6 │10272 │ 10．0│1栏中括弧内数为 │
│ │收入 │ │(10002) │ │ │ │老口径，从2002年 │
│ │ │ │ │ │ │ │起按国家统计局要 │
│ │ │ │ │ │ │ │求改为新口径 │
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│ │ 农民人均纯收入 │ 元 │5315 │ 10．2 │5847 │ 10．0│ │
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│十二│教育 │ │ │ │ │ │ │
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│ 1 │ 地方院校研究生招生 │ 人 │1614 │ 40．8 │2050 │ 27．0│ │
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│ 2 │ 地方普通高等院校招生│ 人 │61189 │ 32．3 │66000 │ 7．9│ │
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│ 3 │ 地方中等专业学校招生│ 人 │19535 │ 15．2 │22000 │ 12．6│ │
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│ 4 │ 地方技工学校招生 │ 人 │15080 │ 2．3 │16500 │ 9．4│ │
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│ 5 │ 中等职业技术学校招生│ 人 │20089 │ －6．5│23500 │ 17．0│ │
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│ 6 │ 普通高级中学招生 │ 人 │58855 │ 11．3 │66000 │ 12，1│ │
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│十三│旅游总收入 │亿元 │410．00 │ 14．0 │480．00 │ 17．0│ │
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│十四│环境保护 │ │ │ │ │ │ │
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│ 1 │ 环境空气质量综合 │ │3．1 │ 降低0．5│3．0 │降低0．1│ │
│ │ 污染指数 │ │ │ │ │ │ │
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│ 2 │ 城市污水集中处理率 │ ％ │51．0 │ 1．7个百│53．00 │ 2个百 │ │
│ │ │ │ │ 分点 │ │ 分点 │ │
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│ 3 │ 工业固体废物综合利 │ ％ │95．0 │ 0．62个│95．00 │ 平 │ │
│ │ 用率 │ │ │ 百分点 │ │ │ │
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